Таджикистан находится в первом круге государств, граничащих с Афганистаном. Такое соседство стало причиной множества проблем для Таджикистана. Но одна из них — угроза распространения наркотиков — касается всего мира
ЕСТЬ ВЕРНЫЙ ПУТЬ — ПУТЬ СОТРУДНИЧЕСТВА
В последний год существования Советского Союза в Таджикистане из незаконного оборота было изъято 11 килограммов наркотиков, в основном канабисного происхождения, так называемая травка. Только за 11 месяцев 2000 года силами правоохранительных органов республики и группы ФПС России в Таджикистане изъято более семи тонн наркотиков, из них почти две тонны героина. Такого количества хватило бы, чтобы «посадить на иглу» треть населения России — 45 — 50 миллионов человек. Благодаря средствам массовой информации о том, какую огромную работу по предотвращению этой угрозы выполняют российские пограничники, в России известно много. Но почти ничего не известно о работе в этом направлении правоохранительных органов Таджикистана. Наоборот, порой звучат упреки в попустительстве. «Дыма без огня не бывает, может быть, в какой-то мере подобные упреки справедливы?» — с таким вопросом ваш корреспондент обратился к директору Агентства по контролю за наркотиками при Президенте Республики Таджикистан Рустаму Урмановичу НАЗАРОВУ. Вот что он ответил.
— Не буду утверждать, что все у нас благополучно. Распад Союза, гражданская война, экономические проблемы, которые постигли нашу страну, — все это, конечно, сказалось на уровне жизни народа Таджикистана. Одновременно война повлекла за собой резкое ослабление охраны государственной границы с Афганистаном, что открыло лазейки для переправки на нашу территорию наркотиков, на которых кое-кто стал делать большие деньги. За последние годы небольшие преступные образования, специализирующиеся на транзите наркотиков, объединились в несколько очень крупных групп, имеющих связи за пределами нашей страны, в том числе и на территории Афганистана, где производство наркотиков поставлено на промышленную основу. Так, по экспертным оценкам, урожай опия в Афганистане в 1999 году составил 4600 тонн, это в два раза больше урожая предыдущего года и в героиновом эквиваленте составляет около 75 процентов от его мирового незаконного производства. И хозяева этого товара готовы на все, чтобы сохранить пути к рынку, пролегающие через Таджикистан. Противостоять их напору сложно, и тем не менее Таджикистан многое делает для того, чтобы остановить поток наркотиков.
Не случайно Организация Объединенных Наций избрала нашу страну для создания Агентства по контролю за наркотиками. Представители ООН объясняли выбор тем, что, приехав и ознакомившись с ситуацией, которая складывается у нас в деле борьбы с наркотиками, пообщавшись с работниками органов, которые ведут эту борьбу, в том числе с представителями спецслужб, они убедились: Таджикистан сегодня наиболее уязвимая, наиболее удобная для транзита наркотиков страна, но правоохранительные органы республики искренне готовы бороться с этим злом. Они поверили курсу, который ведет Правительство страны. После этого родился этот большой проект. И это только первый этап сотрудничества ООН с Таджикистаном в борьбе с наркотиками. Есть намерение реализовать в Таджикистане ряд новых проектов. Отрадно, что ООН предполагает распространить опыт совместной работы с Таджикистаном и на другие государства. Правительства Казахстана и Киргизии уже вышли в Организацию Объединенных Наций с просьбой провести в их странах ту же работу, которая проведена в Таджикистане. Это еще одно подтверждение того, что мы выбрали в борьбе с наркотиками правильный путь — путь сотрудничества.
Минувший год был ознаменован плодотворным сотрудничеством наших правоохранительных органов, спецслужб нашей страны с правоохранительными органами и спецслужбами Российской Федерации, в первую очередь с группой Федеральной пограничной службы России в Таджикистане. Если раньше между нами было, мягко говоря, недопонимание, то последние год-полтора мы повернулись лицом друг к другу. Об этом говорят результаты совместных операций. В настоящее время разработан проект соглашения между Правительством Таджикистана и Федеральной пограничной службой России о сотрудничестве в области борьбы с наркотиками, которое, думаю, в скором времени будет подписано. Это должно окончательно устранить разногласия между нами. Разногласия касались лишь одного вопроса: по действующему в Таджикистане законодательству весь наркотик, изымаемый кем бы то ни было, должен уничтожаться только после того, как приговор в отношении лиц, у которых он был изъят, вступает в законную силу. Такая же норма, по-моему, содержится в российском законодательстве. С учетом того, что в 1993 — 1996 годах ситуация на границе, да и в самой республике оставалась очень сложной и не было возможности обеспечить транспортировку изъятых наркотиков, руководство Федеральной пограничной службы разрешило российским пограничникам уничтожать их сразу по изъятию, оставляя какую-то часть для проведения следствия. Возможно, в то время это было верное решение. Но эти действия оборачивались тем, что, когда уголовные дела доходили до суда, а суд иногда принимал решения в соответствии с законом, то есть в соответствии с нормой: нет вещественных доказательств — нет и ответственности, — некоторые преступники уходили от ответственности. Сейчас мы едины во мнении, что все наркотики, изъятые на территории Таджикистана, в том числе наркотики, изъятые российскими пограничниками, должны сдаваться и концентрироваться в одном месте и только после вступления приговора в силу уничтожаться специально созданной комиссией. Так будет, когда в нашем Агентстве появятся лаборатория, хранилище, специальный транспорт...
Говоря о получившем развитие в прошлом году сотрудничестве таджикских спецслужб со спецслужбами других государств, следует упомянуть о наших совместных операциях, так называемых контролируемых поставках, по изъятию наркотиков. Такие операции позволяют следить за продвижением наркотиков по территории других государств и выходить на других членов преступной цепочки, завязанной на транзите и продаже наркотиков. Если мы разоблачим хотя бы две-три такие большие группы, то мы сможем сказать: да, вот этот канал распространения наркотиков перекрыт, его больше не будет. Обычно получается как: задерживается курьер, а курьер, он что? Наркодельцам не составит труда найти другого. Можно легко взять такого курьера и сказать: вот какие мы герои, а та сторона, откуда он прибыл с товаром, не работает. Доверие между спецслужбами, правоохранительными органами разных государств — очень большое дело в борьбе с преступностью, особенно в сфере незаконного оборота наркотиков. Сотрудничество позволяет изобличить всю преступную группировку: и поставщика, и производителя, и курьера, и получателя, и распространителя. Здесь мы должны совместно работать. Надеюсь, что так же думают наши коллеги из других государств.
Записал Петр МИХАЙЛОВ
|