Первый вариант законопроекта был представлен 27 июня Дмитрием Медведевым — авторство документа неизвестно, но глава Минобрнауки Дмитрий Ливанов упоминал, что участвовал в работе над ним. Этот вариант радикально изменял РАН, превращая ее в так называемый клуб ученых. Академию предполагалось слить с Российской медицинской академией и Академией сельскохозяйственных наук под брендом "новой РАН". Вместо государственного бюджетного учреждения она должна была стать общественным объединением без подведомственных научных организаций. Для управления имуществом академий вводился федеральный орган исполнительной власти, подчиняющийся правительству, с условным названием "Агентство научных институтов". Кроме того, создавался аппарат РАН, который должен был обеспечивать "организационную, правовую, аналитическую, информационную, финансовую и материально-техническую деятельность" новой академии. Глава аппарата должен был утверждаться правительством.
Академикам и членкорам пришлось бы писать заявления о вступлении в новую академию, что многие посчитали оскорбительным. Статус членкора упразднялся, они автоматически становились академиками. Закон также повышал академические стипендии и вводил трехлетний мораторий на избрание академиков РАН.
К третьему чтению концепция законопроекта существенно изменилась. От идеи ликвидации РАН было решено отказаться — юридически академия осталась той же, поэтому никаких заявлений ученым писать не нужно. Существующие членкоры могут стать академиками как и раньше, но на избрание новых членкоров наложен мораторий. Академия останется федеральным государственным бюджетным учреждением, а от идеи создания аппарата РАН было решено отказаться.
Агентство по управлению имуществом будет подчиняться правительству — его руководитель будет назначаться премьером по согласованию с президентом РФ. При этом отдельным нормативным актом будет закреплено, что агентство не подчиняется Минобрнауки.
Научные институты передаются агентству (за исключением Уральского, Сибирского и Дальневосточного отделений, которые сохраняют статус юридических лиц). Агентство же будет утверждать госзадания этим институтам — с учетом предложений РАН. Руководители институтов избираются коллективом из числа кандидатур, согласованных с президиумом РАН и одобренных президентским советом по науке и образованию. Утверждать в должности избранных директоров институтов также будет агентство.
Александр Черных