Президент Борис Ельцин отклонил закон "О внесении изменений и дополнений в федеральный закон 'Об организации страхового дела в РФ'". Закон предусматривал введение ограничений на деятельность иностранных страховщиков в стране. По мнению президента, "закон не будет способствовать развитию цивилизованного страхового рынка в России". Ряд пунктов отклоненного закона ставили иностранных инвесторов, вкладывающих средства в российский страховой рынок, в зависимость от того, насколько успешно будут работать на этом рынке страховые организации без участия иностранного капитала. Такая позиция неправомерна и ущемляет права иностранных инвесторов.
Президент отклонил принятый обеими палатами российского парламента закон "О предотвращении сбоя компьютерных систем и преодолении его негативных последствий в связи с наступлением 2000 года". Борис Ельцин считает, что закон подготовлен без учета положений Конституции, Гражданского кодекса, федеральных законов и иных нормативных правовых актов. Анализ закона, по мнению президента, свидетельствует, что большинство его положений "направлено на присвоение законодателем полномочий правительства РФ", что противоречит принципу разделения властей, закрепленному в Конституции страны.
Президент подписал закон "О порядке перевода государственных ценных бумаг СССР и сертификатов Сберегательного банка СССР в целевые долговые обязательства Российской Федерации". Закон позволяет отнести приобретенные до 1 января 1992 года гражданами РФ государственные ценные бумаги и сертификаты Сбербанка СССР к гарантированным сбережениям граждан и перевести их в целевые долговые обязательства РФ. Как говорится в законе, к таким бумагам относятся облигации Государственного внутреннего выигрышного займа 1982 года, государственные казначейские обязательства СССР, приобретенные до 1 января 1992 года, а также сертификаты Сберегательного банка СССР, приобретенные до 1 января 1992 года, размещение которых проводилось на территории РФ.
Президент подписал федеральный закон "Об основах обязательного социального страхования". Закон предусматривает создание фондов отдельных видов страхования, бюджеты которых утверждаются федеральными законами. В соответствии с законом бюджеты фондов обязательного страхования не входят в состав федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов. Средства фонда обязательного социального страхования, согласно закону, изъятию не подлежат. Источниками поступлений в фонды, как говорится в законе, являются страховые взносы, дотации бюджета, штрафные санкции и пени, возмещаемые страховщикам денежные средства, доходы от размещения денежных средств, иные поступления. Согласно закону, управление системой обязательного социального страхования осуществляет правительство РФ.
Президент подписал федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации 'О налогах на имущество физических лиц'". Согласно закону, объектами налогообложения являются жилые дома, квартиры, дачи, гаражи, иные строения, помещения и сооружения, а также самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, катера, мотосани, моторные лодки и другие водно-воздушные транспортные средства. Законом устанавливается, что ставка налога на строения, помещения и сооружения до 0,1% устанавливается на имущество стоимостью до 300 тыс. руб., от 0,1 до 0,3% — на имущество стоимостью от 300 тыс. до 500 тыс. руб., от 0,3 до 0,5% — на имущество стоимостью свыше 500 тыс. руб. Налог на транспортные средства уплачивается ежегодно по ставкам, устанавливаемым органами местного самоуправления. Налог на имущество физических лиц зачисляется в местный бюджет по месту нахождения (регистрации) объекта налогообложения.
РАССМАТРИВАЕТСЯ
Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект "О внесении изменений и дополнений в закон РФ 'О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением' и другие законодательные акты РФ". Официальным представителем правительства при рассмотрении в палатах Федерального собрания этих законопроектов назначен заместитель министра по налогам и сборам РФ Сергей Шульгин.
Правительство РФ намерено внести в Государственную думу проект закона о нефтепроводном транспорте и принять меры, чтобы обеспечить его принятие к 30 ноября 1999 года. Об этом говорится в тексте письма "О политике развития для целей третьего займа на структурную перестройку экономики". Предусматривается, что в закон войдут положения о недискриминационном доступе к нефтепроводам и недискриминационных тарифах, а также об ограничениях на интеграцию собственников активов, связанных с транспортировкой нефти по магистральным нефтепроводам, и собственников активов, связанных с другими видами деятельности в нефтяной отрасли. Правительство не будет рассматривать вопрос о приватизации компании "Транснефть" до вступления этого закона в силу, отмечается в письме.
Подготовил АЛЕКСАНДР Ъ-СЕМЕНОВ