Высший арбитражный суд РФ вчера отклонил иск Федерального фонда поддержки малого предпринимательства (ФФПМП) к правительству. Фонд собирался отсудить у правительства 543 млн рублей. Так как на эти деньги претендуют люди из противостоящих команд Анатолия Чубайса и Романа Абрамовича, то может показаться, что их схватка закончилась ничьей. На самом деле победил Абрамович.
Гоголевский персонаж говаривал: в хозяйстве любая веревочка пригодится. Тот же рачительный принцип исповедует президентское окружение, твердо вознамерившееся перед выборами взять под контроль любые денежные потоки. Деньги, предназначенные на поддержку малого бизнеса, не исключение. Тем более что в малые бизнесмены российская статистика зачисляет более 6 млн человек, а это уже электорат. "Семья" поручила малый бизнес Роману Абрамовичу. Под его руководством в сентябре 1999 года пройдет II Всероссийский съезд малых предпринимателей. Борис Ельцин тоже ожидается на съезде. Предполагается, что президент, как это уже было в 1996 году, объявит о предоставлении малому бизнесу новых льгот, а взамен призовет его представителей поддержать "преемственность власти".
При чем здесь вчерашнее заседание Высшего арбитражного суда? Дело не в сумме, которую безуспешно пытался отсудить Фонд поддержки малого предпринимательства, а в самом факте его выступления против правительства. События развивались так. 18 сентября 1996 года президент, тогда еще не забывший об обещаниях поддержки малого бизнеса, издал указ "О нормативах распределения средств, поступающих от приватизации". Согласно документу, 5% суммы, полученной от реализации акций, должны были направляться на развитие малого предпринимательства. Правительство рассуждало более прагматично и ни в какие обещания не верило с самого начала. 25 августа 1997 года оно выпускает распоряжение, по которому 5% от приватизации "Связьинвеста" — а это как раз спорные 543 млн рублей — направляются вовсе не в фонд, а обратно в "Связьинвест", на "программу телефонизации села".
Тогдашний глава фонда Юрий Пимошенко президенту поверил, и когда в правительстве ему предложили завизировать августовское распоряжение, гордо отказался, после чего был уволен. Его сменщица Светлана Паламарчук оказалась понятливее. Вместе с главой правительственного комитета по поддержке малого предпринимательства Ириной Хакамадой она пишет покаянное письмо министру финансов Михаилу Задорнову, в котором черным по белому написано, что фонду деньги "Связьинвеста" вовсе без надобности.
Перемирие закончилось, когда главой фонда стал Александр Землянкин, а его назначение поддержал Анатолий Чубайс. Фонд решил судиться с правительством. Логика здесь такая: у Чубайса в правительстве сохранилась связка Александр Землянкин--Илья Южанов, министр по антимонопольной политике и поддержке малого предпринимательства, так что резонно было бы, пополнив фонд, взять его под контроль.
Присовокупить к фонду 543 млн рублей не удалось. Мало того, вчера же по настоянию Романа Абрамовича собрался попечительский совет Фонда малого предпринимательства, на котором обсуждалась замена Землянкина. Абрамович лоббирует назначение Виктора Ермакова, который сейчас занимает пост главы независимого Агентства по поддержке малого предпринимательства, занимающегося предоставлением консультационных услуг. Если это назначение не состоится, то, как сообщают источники в Белом доме, Ермаков может стать первым замом Южанова. В результате в споре олигархов побеждает Абрамович. Пока еще подконтрольному людям Чубайса фонду денег не досталось, да и самих этих людей могут потеснить.
ИРИНА Ъ-РЕЗНИК