Владимир Путин поставил точку в вопросе о сроках реформирования Российской академии наук (РАН). Он заявил, что откладывать принятие соответствующего законопроекта нельзя. «Единая Россия» отреагировала на это моментально: вопреки прежнему плану, инициатива будет принята, как минимум, в двух чтениях уже до конца сессии, то есть до пятницы. Министр образования и науки Дмитрий Ливанов заявил “Ъ”, что не видит проблем в быстрой доработке «необъемного» документа.
Фото: Василий Шапошников, Коммерсантъ / купить фото
Вопрос о том, пройдет ли правительственный законопроект о реформе РАН хотя бы первое чтение, был подвешен еще вчера вечером: против него выступили КПРФ и «Справедливая Россия», а также профильный комитет по науке. Однако снять вопрос, который лишит РАН «самоуправления и самоорганизации», с повестки сегодняшнего заседания не удалось.
На заседании разгорелась дискуссия между вице-премьером Ольгой Голодец, которая представляла законопроект, с одной стороны, и коммунистами со справороссами — с другой. Вице-премьер говорила о недостаточной эффективности академии и привела в пример свой опыт: во время работы в «Норникеле», пожаловалась она, добиться нужной разработки от научных институтов не удалось и технологию пришлось покупать за границей. На ее стороне выступила ЛДПР, которая определилась со своей позицией только сегодня утром. Вице-спикер Игорь Лебедев заявил противникам реформы, что они «ставят знак равенства между развитием науки и хозяйственной деятельностью» (по проекту имуществом академии будут управлять правительственные структуры), хотя сейчас академическая собственность не всегда используется по делу, например сдается в аренду. А первый зампред комитета по науке единоросс Владимир Кононов заявил, что «прискорбным доказательством необходимости реформы может служить вчерашний взрыв ракеты».
Пока думцы обсуждали законопроект, Владимир Путин провел встречу с избранным президентом РАН Владимиром Фортовым, до этого выступавшим против реформы. Господин Фортов предложил «сдвинуть рассмотрение проекта на осень». «Это было бы возможно, если бы правительство не внесло его в Госдуму»,— возразил глава государства. Он отметил, что «иногда решение лучше принимать, дорабатывать, чем топтаться на месте». Одновременно Владимир Путин сделал несколько предложений по тому, как должна управляться академия: господину Фортову было предложено совместить должность главы РАН и руководителя нового агентства по управлению имуществом академии. По итогам встречи глава РАН заявил, что не видит преград, чтобы выработать «оптимальное решение». И уведомил: «Законопроект пройдет два чтения в Думе, и на осень будет перенесено третье чтение, чтобы провести все консультации».
В Думе к этому моменту о позиции президента уже знали, о чем объявили единоросс Кононов и полпред президента Гарри Минх. Поэтому обращение лидера КПРФ Геннадия Зюганова к фракции «Единой России» (коммунисты надеялись на поддержку представителей «Общероссийского народного фронта», которые входят во фракцию) осталось без ответа. Не помог и аргумент о том, что после принятия законопроекта за единороссов на предстоящих 8 сентября выборах не проголосуют те, кто связан с наукой.
Прямо в зале депутатам были розданы поправки в проект постановления Думы о принятии законопроекта за авторством единоросса Александра Ильтякова. Если изначально в проекте постановления было прописано, что поправки ко второму чтению должны готовиться до 30 сентября, то в новом варианте было предложено установить новый срок — до 15:00 4 июля. То есть завтра. А принять во втором чтении проект единоросс предложил 5 июля. На стороне единороссов выступил глава комитета по информполитике Алексей Митрофанов: «Если делать это (проводить реформу.— “Ъ”) через месяц, то все институты будут загнаны в долги».
Министр образования и науки Дмитрий Ливанов заверил “Ъ”, что работа над поправками идет «каждый час» и особой проблемы с его доработкой в установленный срок он не видит: «Закон не такой объемный».
Узнав о решении форсировать принятие закона, глава комитета по науке академик Валерий Черешнев заявил, что «обескуражен таким решением», и вновь предложил отклонить законопроект и «уволить с госслужбы лиц, его составлявших и предложивших». Лидер фракции «Справедливой России» Сергей Миронов призвал спикера Сергея Нарышкина придерживаться прежней позиции и выступить за рассмотрение проекта во втором чтении осенью. А коммунист Николай Коломейцев заявил о том, что поспешность не соответствует нормальной процедуре рассмотрения проектов, и отметил, что в США, если профильный комитет выступает против инициативы, она просто не выносится на Конгресс.
«Вы хотите работать по регламенту Конгресса США?» — коротко ответил Сергей Нарышкин.
После этого в КПРФ объявили о том, что будут бойкотировать заседания Госдумы до конца сессии, если единороссы не передумают принимать фундаментальный закон в ускоренном режиме.