Правительство Карелии первым в России отказалось от права самостоятельно устанавливать ставки арендной платы за землю в пользу парламента республики и органов местного самоуправления. Опубликованный в регионе закон "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений" теперь существенно отличается от принятых в других субъектах федерации правил игры — федеральные власти, отметим, настаивают на том, что порядок, установленный в Карелии, должен в перспективе быть в целом таким же по всей стране.
Фото: Марина Кивирян, Коммерсантъ
Карельские власти опубликовали новый закон "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений", принятие которого стало дальнейшим шагом по реформированию правил предоставления в аренду земельных участков. В марте 2013 года правительство Карелии опередило другие регионы, выполнив рекомендацию Владимира Путина о переходе на торги и кадастровый расчет: предоставление участков на большей части территории республики по базовым ставкам (за исключением республиканской собственности и земельных участков в Петрозаводске) было прекращено.
Это решение стало реакцией региональных властей на поступивший в муниципалитеты шквал заявок на получение земли по бросовым ценам, вызванный отменой арбитражным судом Карелии введенного осенью 1000-кратного повышения базовых арендных ставок. Суд признал это экономически необоснованным. Хотя действовавшая в республике методика сдачи в аренду госземель позволяла органам местного самоуправления сдавать участки по бросовым ценам: ежемесячная плата за 1 кв. м земли составляла для дачного хозяйства 3 коп., для "домиков рыбака" — 30 коп., для магазинов и гостиниц — 70 коп., для ресторанов — 3,6 руб. Кассационная инстанция с выводами нижестоящих судов не согласилась и 3 июня отправила дело на новое рассмотрение.
Впрочем, правительство Карелии под руководством его главы Александра Худилайнена к этому моменту уже предприняло еще более радикальную реформу, повсеместно отменив исчисления арендной платы по базовым ставкам,— они могут быть рассчитаны только по кадастру или рыночной цене. Одновременно карельские чиновники согласились поделиться полномочиями с муниципальной властью. Конкретный размер ставки арендной платы за землю, собственность на которую не разграничена, в пределах установленного новым законом "коридора" теперь будут устанавливать представительные органы местного самоуправления, а не республиканская власть.
Кроме того, исполнительная власть больше не будет самостоятельно определять льготные категории лиц и граждан, имеющих право на понижающие коэффициенты при аренде земли,— они, а также исчерпывающий перечень льгот для выкупа земли теперь установлен законом. В частности, к общепринятым "социальным" льготам добавились дополнительные стимулы для инвесторов: например, кадастровая стоимость земельных участков при их продаже собственникам расположенных на них зданий и сооружений может быть понижена до 15% для осуществления инвестиционной деятельности.
За рамками этого перечня кадастровая цена земли будет применяться в полном объеме. А в случае если право на заключение договора аренды земельного участка приобретается на торгах, договор аренды по новому закону заключается на срок от 25 до 49 лет. Меньший срок договора аренды земельного участка может быть установлен исключительно по соглашению сторон.