21 ноября 2002 года, менее чем через месяц после теракта на Дубровке, в России были приняты поправки к закону "О борьбе с терроризмом". Они установили, что тела террористов не выдаются родственникам для захоронения, о месте которого им также не сообщается. К моменту принятия документа тела 40 захватчиков театрального центра еще не были преданы земле, отказ в их выдаче стал первым применением нового закона.
В сентябре 2004 года следующий случай массовой невыдачи тел произошел после захвата школы в Беслане. Генпрокуратура сообщила, что трупы 31 террориста после забора биоматериала были погребены. Место захоронения осталось тайной.
В октябре 2005 года в ходе нападения боевиков на Нальчик было убито 95 бандитов. После отказа в выдаче их тел родным в республике прошли многочисленные митинги местных жителей. 50 родственников убитых боевиков обратились с жалобой в Страсбургский суд. В том же году с отказом в получении тела столкнулись близкие экс-президента Ичкерии Аслана Масхадова, которые даже искали поддержки в Союзе комитетов солдатских матерей. В феврале 2007 года ЕСПЧ направил России меморандум, в котором среди прочих был вопрос о выдаче тел. В июне 2007 года стало известно, что тела 95 боевиков из Нальчика были кремированы еще 22 июня 2006 года.
В июне 2007 года Конституционный суд РФ (КС), рассмотрев жалобу родственников убитых в Нальчике боевиков, признал соответствующим Конституции запрет на выдачу тел террористов родственникам. КС, однако, указал, что захоронение должно проходить "с соблюдением обычаев и традиций", в том числе религиозных. Кроме того, суд постановил производить захоронение, лишь после того как выводы следствия о причастности убитых к теракту будут доказаны в суде.
Следует отметить, что у руководителей республик Северного Кавказа нет единого мнения о выдаче тел террористов родственникам. Так, в ноябре 2012 года глава Ингушетии Юнус-Бек Евкуров заявил, что тела боевиков необходимо отдавать родственникам, чтобы "не плодить терроризм". Президент Чечни Рамзан Кадыров в ответ обвинил господина Евкурова в "заигрывании с преступниками" и процитировал слова муфтия о террористах: "Они погибли собачьей смертью и не заслуживают обычного погребения".