В Госдуме подготовлен к первому чтению законопроект "О государственной монополии на производство и оборот сахара". Автор проекта закона решил приравнять сахар к водке и табаку. Перед сахарозаводчиками замаячила угроза национализации.
Это предвыборный законопроект Владимира Жириновского, который, собственно, и является его официальным автором. Лидер ЛДПР знает простой способ решения бюджетных проблем России: госмонополия на водку, табак и сахар.
Хотя в чистом виде госмонополии в России нет ни на водку, ни на табак (монополия пока охватывает сферу оптовой торговли), Жириновский решил наверстать упущенное именно в сахарной отрасли. Всю технологическую цепочку производства и реализации сахара он предлагает поставить под жесткий контроль фискальных органов. Цена вопроса — более $1,2 млрд. Так оценивают эксперты годовой оборот сахара на внутреннем рынке.
Изобретено универсальное профилактическое средство от диабета. О том, чтобы в регионах не переедали сахара, позаботится федеральное правительство: согласно законопроекту, его потребление будет квотироваться из Москвы. Дополнительно ограничивать розничную торговлю сахара "в целях защиты здоровья и жизни граждан" могут, в свою очередь, регионы. Правительство "определяет порядок регулирования отпускных цен на сахар путем установления квот на закупку сахара и ставок акцизного сбора на сахар". Кроме того, импорт сахара должен быть ограничен 20% от его внутреннего потребления. В России же производится не более 30% от потребности.
По вредности не только для здоровья, но и для общественной нравственности автором законопроекта сахар признан равным порнографии. Во всяком случае, как и продукция сексуального характера, сахар будет продаваться только в специально отведенных местах ("территории определяются органами местного самоуправления с учетом требований соответствующих служб").
Но главным рычагом государственного давления на сахарозаводчиков станет введение обязательного лицензирования производства и торговли сахаром. А лицензирование неизбежно приведет к монополизации рынка и повышению цен.
Особую неприятность законопроект готовит тем сахарозаводчикам, которые поставляют сахар федеральным потребителям. Принятие закона будет означать, что их попросту национализируют.
Антирыночное содержание этого законопроекта не осталось не замеченным ни Минюстом, ни даже аграрным комитетом Думы. Он противоречит действующему лицензионному, антимонопольному и внешнеторговому законодательству. И все равно Жириновскому удалось уговорить Геннадия Селезнева включить обсуждение его законопроекта в повестку дня пленарного заседания Думы. Более того, уже готов подписанный Селезневым проект постановления о его одобрении в первом чтении.
Единственно, чего не решил автор законопроекта — куда клеить акцизную марку: на мешок, коробку или на головку сахара? Этим должно заняться уже правительство РФ.
АНДРЕЙ Ъ-БАГРОВ