Нигерия последней из крупных мировых экономик-экспортеров создала собственные суверенные фонды. Механизм "избыточных нефтяных счетов", так и не заработавший с 2004 года, с лета 2013-го сменят три суверенных фонда. Несмотря на аналог российского "бюджетного правила" и законодательное урегулирование всех расходов, полностью отказываться от возможности траты лишних нефтедолларов власти Нигерии не в силах — на это предназначено 15% избыточных доходов.
Фото: Reuters
Фото: Коммерсантъ / Олег Харсеев
Руководство специализированного госинвестагентства Нигерии NSIA объявило о старте с июня 2013 года формальной работы двух суверенных фондов Нигерии. До последнего момента информации о том, будут ли в сроки реализованы положения закона, предписывающего изменение схемы инвестирования внеплановых доходов нигерийского бюджета от экспорта нефти и сжиженного природного газа, не было. Менеджмент NSIA во главе с Уче Оржи был назначен 21 мая 2013 года и сразу же объявил о запуске уже с июня 2013 года работы первого фонда — Стабилизационного.
Закон 2010 года о NSIA предписывал правительству Нигерии заменить действующий с 2004 года механизм "избыточных нефтяных счетов" (Excess Crude Accounts — ECA) тремя инвестиционными фондами под управлением NSIA — Стабфондом, Фондом будущих поколений и Нигерийским инфраструктурным фондом. Средства на ECA, размер которых определялся по формуле, сходной с российским "бюджетным правилом", в дальнейшем порядок их расходования определялся с участием федерального парламента Нигерии и с постоянными скандалами. Собственно, институционализация расходов нефтегазового профицита и является задачей NSIA. С июля 2013 года заработает Фонд будущих поколений, первые инвестиции Нигерийского инфраструктурного фонда ожидаются до конца 2013 года.
По словам господина Оржи, схема работы фонда предполагает, что из каждого $1 млрд "избыточных" нефтедолларов в Фонд будущих поколений (фонд, ориентированный на инвестиции в акции, в том числе за пределами Нигерии) и Нигерийский инфраструктурный фонд (вложения в инфраструктурные проекты, в основном облигации) будет направляться по $325 млрд, $200 млн будет отправляться в Стабилизационный фонд, работающий по схеме, аналогичной российскому Резервному фонду — то есть накапливать средства в иностранных активах, расходуя их для финансирования дефицита бюджета в случае снижения прогнозных цен на нефть и СПГ. По каждым оставшимся от миллиарда $150 млн наблюдательный совет агентства будет принимать решения по инвестированию отдельно. В Нигерии, в отличие от России, споров о том, следует ли инвестировать деньги в Нигерии или за ее пределами, практически нет. Как заявил господин Оржи, "наша задача — как оплачивать текущие потребности нигерийцев, так и инвестировать прибыльно и с устойчивым эффектом. Мы будем идти в проекты везде, где можем найти лучшие сделки для Нигерии".