Завтра вступают в силу поправки к Кодексу об административных правонарушениях (КоАП), меняющие для граждан, прежде всего водителей, порядок уплаты административных штрафов. Теперь на это дается вдвое больше времени — 60 дней. Еще десять дней отводится на то, чтобы органы исполнительной власти, например ГИБДД, передали материалы судебным приставам для взыскания штрафа. Тех, кто не успел оплатить квитанцию в срок, суд теперь сможет приговорить не только к административному аресту, но и к обязательным работам.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Вступающий в силу ФЗ-49 внес изменения в ст. 20.25 КоАП "Уклонение от исполнения административного наказания". До сих пор после того, как вынесено постановление об административном правонарушении, гражданину давалось десять дней на обжалование, а затем 30 дней на добровольную уплату штрафа. Теперь этот срок будет увеличен до 60 дней. По его истечении органы исполнительной власти должны направить материалы судебным приставам, которые возбудят исполнительное производство: теперь этот срок увеличен до десяти дней вместо прежних трех. Как пояснили в ГИБДД (львиная доля административных штрафов приходится на водителей), это сделано для удобства граждан, которые оплачивали долг в последние дни положенного срока, но информация о платеже в Госавтоинспекцию еще не успевала дойти.
Для граждан, которые не уложились в новые сроки и долг не погасили, наказание будет ужесточено. Напомним, что в рамках исполнительного производства судебные приставы, к примеру, имеют право запретить должнику выезжать за границу. Одновременно с этим орган исполнительной власти, например ГИБДД, может завести дело по ст. 20.25 КоАП за неуплату штрафа: в 2012 году суды рассмотрели более 1,2 млн дел по этой статье. Более 800 тыс. граждан уплатили наложенный ранее штраф в двукратном размере (на сумму более 560 млн руб.), более 240 тыс. человек были подвергнуты административному аресту на срок до 15 суток. Как пояснили авторы закона (группа депутатов-единороссов), в действительности штраф не мотивирует нарушителей к оплате долгов, а для ареста далеко не всегда есть помещения. Поэтому ФЗ-48 вводит и новый вид наказания для должников — обязательные работы на срок до 50 суток. При этом в закон "Об исполнительном производстве" введена новая статья с подробным описанием, каким образом нарушители будут нести это наказание. В частности, местные власти должны составлять списки организаций, где могут работать нарушители. При этом время обязательных работ не может превышать четырех часов в выходные дни, в рабочие дни — более двух часов после окончания основной работы, службы или учебы. В течение недели должник не должен работать более 12 часов.
Любопытно, что этим же законом в КоАП предусматривается и возможность лишения "специального права" (например, права на вождение автомобиля) для неплательщиков штрафа. Однако, как пояснили "Ъ" в ГИБДД, это норма является, по сути, рамочной: для ее применения должны быть внесены уточняющие поправки к кодексу. Поэтому лишать водительского удостоверения должников пока не будут.
"Те, кто нарушил, осознал свой проступок и готов платить, обычно в 30 суток укладываются,— считает президент Коллегии правовой защиты автовладельцев Виктор Травин.— Населению доступно невероятное количество способов оплаты, поэтому я бы, наоборот, сократил этот срок до десяти дней. Теперь же эффект будет обратным: граждане станут забывать уплатить штраф, рассчитывая сделать это через два месяца. А вот злостным нарушителям, которые платить не собираются, все равно, каким будет установленный срок". Что касается обязательных работ, то господин Травин назвал эту санкцию "новым рассадником коррупции".