Против выделения группе "Антарес" предпринимателя Евгения Ройтмана частот для развития сети LTE (4G) вчера выступило сразу несколько членов Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ): Минобороны, Роскомнадзор и Федеральная антимонопольная служба. Против и участники рынка. "Вымпелком" и "Ростелеком" настаивают, что новая сеть "Антареса" создаст помехи для их сетей 3G. ГРКЧ может принять решение 30 апреля.
Рисунок: Коммерсантъ / Виктор Чумачев
Фото: Коммерсантъ / Олег Харсеев
Фото: Коммерсантъ / Олег Харсеев
Фото: Коммерсантъ / Роман Яровицын
Фото: Коммерсантъ / Олег Харсеев
Группа "Антарес", владеющая с 2008 года частотами 1900-1920 МГц по всей стране, в прошлом году получила от ГКРЧ разрешение строить на них сеть LTE. Евгений Ройтман мог бы построить сеть стандарта LTE TDD, но хочет развивать другой — LTE FDD, в котором могли бы работать смартфоны и другие устройства, предназначенные для американского рынка. Чтобы строить LTE FDD, "Антаресу" нужны парные частоты, и группа с середины 2011 года подала несколько заявок на ресурс 1980-2000 МГц по всей России, но ГКРЧ не рассматривала их. В начале марта этого года арбитражный суд признал незаконным бездействие ГКРЧ и Минкомсвязи по рассмотрению заявок "Антареса" на получение частот 1980-2000 МГц и обязал комиссию рассмотреть заявку в течение пяти дней. Однако очередное заседание ГКРЧ назначено только на 30 апреля. Один из вопросов повестки — выделение "Антаресу" полосы частот 1900-1920 и 1980-2000 МГц по всей России. Уже имеющиеся разрешения на частоты 1900-1920 МГц в этом случае придется переоформить на другой стандарт.
Однако вчера на согласительном совещании против выделения частот "Антаресу" выступили представители "Вымпелкома", "Ростелекома" (собственник "Скай Линка"), "Союза LTE" (создан МТС, "МегаФоном", "Вымпелкомом" и "Ростелекомом"), а также Минобороны, Роскомнадзора и Федеральной антимонопольной службы.
Дело в том, что "Вымпелком" и "Скай Линк" владеют частотами для 3G (технология UMTS) в соседних диапазонах (1965-1980 и 1920-1935 МГц соответственно). Строительство LTE "Антаресом" может создавать помехи в работе их сетей, рассказал собеседник "Ъ". В "Вымпелкоме" это подтвердили. "Испытаний по электромагнитным средствам LTE и UMTS не проводилось,— говорит директор по внешним коммуникациям "Вымпелкома" Елена Прохорова.— По предварительному техническому анализу, подтвержденному оценками вендоров, работа передатчиков LTE в данном диапазоне может привести к сужению сот, уменьшению емкости и общей деградации качества нашей сети".
В "Ростелекоме" не комментируют возможные помехи их сети. Но, по мнению советника президента "Ростелекома" Юрия Лысенко, ГКРЧ "необходимо уходить от частных решений к распределению ограниченного ресурса на конкурсной основе". Источник, близкий к компании, заметил, что решение, которое ГКРЧ планирует вынести в пользу "Антареса", не содержит никаких обязательств, тогда как "большой четверке" предписывается в год охватывать сетями LTE пять--восемь регионов в зависимости от компании и тратить на это не менее 15 млрд руб. В "Союзе LTE" напомнили, что полоса, которую планируется выделить "Антаресу", не идентифицирована в таблице распределения частот в России под LTE.
В Роскомнадзоре подтвердили, что высказались против выдачи частот "Антаресу", так как "для частного решения в данном случае нет законных оснований". Источник "Ъ" в службе отметил, что их недавняя проверка "Антареса" показала, что компания не оказывает услуги. "В связи с этим компании было выдано предупреждение о приостановке действия лицензий",— отметил собеседник "Ъ". Получить комментарии ФАС и Минобороны вчера не удалось.
В "Антаресе" не согласны с этими доводами и настаивают, что суд признал, что на момент обращения оператора в ГКРЧ у комиссии не было оснований для отказа в выдаче частот. В компании признают, что ее сеть LTE может создавать помехи сетям 3G "Вымпелкома" и "Скай Линка". "Но "Скай Линк" получил частоты после нас. В решении ему предписывалось провести испытания с нами для определения защитного интервала, но "Скай Линк" этого до сих про не сделал",— отметил собеседник "Ъ" в "Антаресе".
В Минкомсвязи не комментируют итоги согласительного совещания, предлагая дождаться заседание ГКРЧ.