В распоряжении "Коммерсанта" оказался проект союзного договора, который президент Белоруссии Александр Лукашенко вчера привез в Москву. (Мы публикуем его полностью, тем более что многие его положения, мягко говоря, небесспорны.) Перед отъездом в Россию Лукашенко заявил, что намерен "как никогда раньше со всей серьезностью" поставить перед российским президентом вопрос о союзе двух государств. Только вступление в этот союз, убежден президент Белоруссии, отведет от России надвигающуюся со стороны США и НАТО угрозу.
Проект договора разработала группа белорусских и российских депутатов--членов Межпарламентского союза. Работа началась еще в 1996 году, вскоре после подписания Ельциным и Лукашенко договора о создании сообщества Белоруссии и России. Окончательный вариант проекта договора будет представлен на утверждение сессии парламентского собрания Союза Белоруссии и России, которое пройдет 11-12 мая в Гродно, а в июне намечается подписание документа президентами. Правда, это не единственный вариант договора, в Москве и Минске разрабатывались и другие. Тем не менее для Лукашенко важна принципиальная позиция Кремля: договор "приходится буквально проламывать" через кабинеты российских чиновников.
Хотя, по утверждению высокопоставленного белорусского дипломата, союз будет иметь "слабоконфедеративное устройство", а наднациональные органы "получат ограниченные полномочия", их решения "будут иметь обязательный характер для исполнения". Договор предполагает координацию позиций двух государств в важнейших сферах государственной деятельности: во внешней политике, обороне, безопасности, экономике, финансах, энергетике и транспорте.
Всем очевидно, что договор поможет решить социально-экономические проблемы Белоруссии, укрепив тем самым позиции Лукашенко. Валютой союза будет российский рубль, поэтому большинство валютно-финансовых проблем Белоруссии (в том числе и в международных финансовых организациях) придется решать России. Будет унифицирована система социальных льгот, пенсий и пособий. А вот какую выгоду из объединения извлечет Россия, понять гораздо труднее. Большая часть проекта договора вызывает вопросы, на которые нет ответа.
Неделю назад, во время визита в Минск министра обороны России, белорусский президент обсудил с Игорем Сергеевым "поведение некоторых стран СНГ в балканском кризисе". Белоруссия оказалась единственной страной, поддержавшей российский бойкот саммита НАТО в Вашингтоне. Лукашенко считает, что это дает ему право требовать у Ельцина, чтобы тот согласился немедленно начать объединение с Белоруссией.
Белорусский президент уверяет, что союз спасет не только Россию, но и "всю систему ООН", которую сейчас подменяет военный блок НАТО. Правда, при этом он забывает, что многое из того, что сейчас происходит в Белоруссии, международное сообщество, мягко говоря, не одобряет. И что срок его президентства истекает 16 мая, а итоги референдума 24 ноября 1996 года, когда Лукашенко продлил свои полномочия до конца века, не признает никто. Очевидно, Лукашенко надеется, что заключение союзного договора поможет ему подвести под свое президентство новую юридическую основу. Но России союз с таким государственным деятелем принесет лишь осуждение международных организаций.
Кстати, вчера с инициативой создать блок, члены которого будут "сотрудничать в политической, экономической и военной областях, восстановят международный баланс сил и защитят мир от агрессивных действий США и их союзников, стремящихся к мировой гегемонии", выступил Саддам Хусейн.
ЮРИЙ Ъ-ЧУБЧЕНКО