Правительство Красноярского края планирует масштабную корректировку бюджета 2013 года. Дополнительные средства на реализацию майских указов президента Владимира Путина выделят с существенным ростом дефицита краевого бюджета — он достигнет 36 млрд руб., или 3% ВРП. Власти обещают не трогать соцпрограммы в регионе, но эксперты опасаются, что все же придется резать траты в ущерб развитию экономики. При этом все рассчитывают на федеральную помощь, а не на внешние займы.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Корректировка бюджета Красноярского края на 2013 год внесена региональным правительством на утверждение в законодательное собрание вчера. В соответствии с поправками доходы региональной казны увеличиваются на 4,2 млрд руб. и составят 137,6 млрд руб. Расходы вырастут на 16,6 млрд руб. до 173,8 млрд руб. В итоге дефицит краевой казны достигнет 36,1 млрд руб., дав увеличение сразу на 12,4 млрд руб.— при ВРП края порядка 1,2 трлн руб. это около 3% ВРП, или 26% доходов.
Как пояснили в красноярском Минфине, одна из главных целей корректировки краевого бюджета — "выделение дополнительных средств на реализацию указов президента Владимира Путина, подписанных в 2012 году". "При формировании краевого бюджета на 2013-2015 годы уже были предусмотрены средства на эти цели в объеме более 108 млрд руб. Однако после утверждения на федеральном уровне "дорожных карт" по реализации данных указов стало очевидно, что в краевом бюджете имеется значительный дефицит средств на соблюдение заявленных индикаторов роста",— рассказал министр финансов края Роман Одинцов. Проблемы возникли с наиболее затратными обязательствами — повышением зарплат работникам бюджетной сферы, строительством детских садов и обеспечением граждан доступным и комфортным жильем.
Часть необходимых средств красноярские власти намереваются изыскать за счет "актуализации расходов бюджета и тщательного рассмотрения приоритетов". "Речь идет об экономии, полученной на конкурсах по размещению госзаказов, остатках прошлого года на счетах и переносе финансирования еще не начатых проектов",— поясняют в Минфине края. В 2013 году перенаправят 4,9 млрд руб., а за три года власти намерены высвободить 23 млрд руб. Но в краевом правительстве подчеркивают, что полностью покрыть необходимые затраты они самостоятельно не смогут. "Мы плотно взаимодействуем с Минфином РФ и надеемся на положительное решение о выделении краю финансовой помощи,— заявил Роман Одинцов.— Это позволит избежать урезания региональных социальных программ и участия в реализуемых в крае инвестпроектах".
По данным краевого Минфина, только в 2013 году объем новых финансовых обязательств по указам президента составит 28,5 млрд руб. Всего же до 2015 года регион должен изыскать на эти цели 114,4 млрд руб.— почти в пять раз больше, чем в представленной корректировке бюджета. При этом опасения высказывают даже лояльные власти политики: член комитета по бюджету и экономической политике красноярского заксобрания единоросс Сергей Попов опасается, что правка бюджета может сказаться на темпах развития краевой экономики. "Среди направлений оптимизации бюджета — замораживание новых строек, заложенных при принятии документа, но еще не начатых. Нужно посмотреть, о каких объектах идет речь и как это скажется в итоге на экономике и социальной сфере, пока возможности ознакомиться с этим списком не было",— отмечает он.
Впрочем, у оппонентов краевых властей на федеральном уровне всегда есть аргумент — собственно, майские указы и направлены на развитие социально-экономической сферы, поэтому говорить о замедлении темпов развития из-за них значит подвергать сомнению верность разработанного президентского курса, то есть демонстрировать политическую нелояльность.
Корректировка бюджета региона будет рассматриваться на сессии заксобрания 23 апреля.