В Барнауле прошел седьмой съезд Национального объединения саморегулируемых организаций в строительстве (НОСТРОЙ). Он стал компромиссным как по месту проведения (вначале его хотели провести на алтайском курорте Белокуриха, что вызвало в среде отраслевой оппозиции подозрения в желании минимизировать присутствие независимых саморегулируемых организаций — СРО), так и по результатам. Нацобъединение ожидает существенный пересмотр правил игры: на съезде произведена полная смена состава ревизионной комиссии НОСТРОЙ и создана группа, которая должна разработать к осени новый пакет учредительных документов нацобъединения и его бюджетный регламент, чтобы сделать прозрачным распоряжение средствами СРО.
Президент нацобъединения строительных СРО Ефим Басин нашел компромисс с отраслевой оппозицией
Фото: PhotoXpress
Явного противостояния руководства нацобъединения и лояльных ему СРО с "несогласными" (с 2009 года последние добиваются большего влияния СРО на сам НОСТРОЙ и устройство строительного саморегулирования в целом) в Барнауле не было. Источники "Ъ" объясняют это тем, что после февральского скандала с отстранением от должности из-за конфликта интересов тогда руководителя аппарата объединения Михаила Викторова и замены его на компромиссную фигуру — экс-заместителя главы Госстроя и экс-замминистра Минрегиона по строительству Илью Пономарева — в строительной среде явно активизировался внутренний переговорный процесс.
О том, что в НОСТРОЙ больше нет противоречий, заявил президент объединения Ефим Басин. "Скорее, борьба за власть. Многим кажется, что здесь можно делать бизнес и зарабатывать миллиарды. Это не так. Все руководители работают на общественных началах. Более того, я думаю, что все противоречия уже сняты",— заявил господин Басин. Конфликт урегулирован, подтвердил и кандидат в президенты объединения от оппозиции на предыдущем съезде Сергей Петров. "Конфликт был, но мы смогли найти общий вектор движения вперед",— заявил он.
Отметим, что нынешний съезд уже третий, на котором не присутствует даже глава Минрегиона, притом что старт объединению СРО давал вице-премьер Дмитрий Козак. Виной тому — череда скандалов в саморегулировании на фоне диспропорции в доступе крупных и средних финансово-промышленных групп к собственно регулированию строительства. "Теперь строители поняли: если они не договорятся между собой, саморегулирование может закончиться так же, как и началось",— объясняет один из участников съезда.
Поиски компромисса уже принесли результаты. Накануне съезда под давлением оппозиции ушла в отставку глава лояльной руководству НОСТРОЙ ревизионной комиссии Любовь Аристова. На съезде был избран новый состав ревизоров, однако факт переговоров косвенно подтверждает рекомендация съезда представить госпожу Аристову к награде за вклад в развитие саморегулирования, как и то, что в президиум съезда ввели двух лидеров оппозиции — Сергея Петрова и Виталия Южилина. Ревизионная комиссия выбрала нового председателя — им стала Ирина Кузьма из Орловского объединения строителей, а зампредом комиссии был избран один из лидеров оппозиционных СРО и идеологов "перестройки" НОСТРОЙ Владимир Бланк.
По словам самого господина Бланка, важнейшими итогами съезда стали "создание комиссии по подготовке изменений в устав и учредительные документы НОСТРОЙ. Кроме того, решено разработать бюджетный регламент, который четко опишет порядок планирования, исполнения бюджета и состав отчетности, а также упорядочит вопрос начисления и уплаты членских взносов". Годовой бюджет НОСТРОЙ составляет 750 млн руб., а всего с 2009 года объединение аккумулировало около 100 млрд руб., включая компенсационные фонды СРО и страховые взносы. Впрочем, в пресс-службе НОСТРОЙ отмечают: "В среде строителей нет единства в том, нужны ли изменения в устав и какие, за вычетом целей взносов СРО, с необходимостью четко прописать которые согласны все. Высший орган НОСТРОЙ — съезд, и только в августе будет принято решение о его проведении, пока же комиссия (ей руководят оппозиционеры Сергей Петров и Виктор Опекунов.— "Ъ") только собирает предложения по изменению устава. Если они будут приняты, в действие эти документы вступят, вероятнее всего, уже в 2014 году".
Владимир Бланк также отмечает, что на съезде все же прозвучал отчет специальной комиссии по расследованию конфликта интересов в деятельности экс-главы аппарата объединения Михаила Викторова и "сведения, которые были изучены, подтвердились, включая нарушение устава, аффилированность с закупками, нарушения при распоряжении имуществом НОСТРОЙ". В свою очередь, НОСТРОЙ ставит себе в заслугу то, что "съезд прошел запланированно, основные цели — рассмотрение отчета за 2012 год и утверждение бюджета на 2013 год — выполнены, при этом объединение проявило открытость и отчиталось по основным направлениям своей деятельности".
Противостояние оппозиции и официального руководства НОСТРОЙ перешло в негласную фазу. При этом переговорную позицию президента объединения и гендиректора корпорации "Инжтрансстрой" Ефима Басина несколько ослабляет наличие внутреннего конфликта в СРО "НП "Московское объединение строителей"" (из совета которого после скандала его выдавил совмещавший пост главы аппарата и гендиректора СРО Михаил Викторов), а также приближение сроков сдачи олимпийских строек. В свою очередь, число сторонников модернизации объединения пока росло от съезда к съезду, но вступление оппозиции в переговоры с "консерваторами" из НОСТРОЙ может угрожать ее единству. "Ъ" будет следить за развитием событий.