Сегодня в Москве пройдет первая сессия Российско-арабского форума сотрудничества — нового формата взаимодействия России и Лиги арабских государств. Из-за событий "арабской весны" и последовавших за ними политических перемен на Ближнем Востоке Москве три года не удавалось созвать форум, с помощью которого она надеется восстановить свое влияние в арабском мире. Впрочем, полностью реализовать задуманное России не удалось и сейчас. По данным "Ъ", Ливия, с которой Москва стремится восстановить многомиллиардные контракты и договориться об освобождении осужденных за поддержку режима Каддафи россиян, решила проигнорировать встречу.
Российско-арабский форум сотрудничества был учрежден в декабре 2009 года. Как значилось в подписанном тогда главой МИД РФ Сергеем Лавровым и генсеком ЛАГ Амром Мусой меморандуме, целью форума было "выведение взаимодействия между РФ и членами лиги на более продвинутый уровень". За первый год существования участники форума так и не провели ни одной встречи, а потом наступила "арабская весна", отодвинувшая планы РФ и ЛАГ еще на год. Положение осложнялось тем, что большинство арабских стран поддержали перемены в Тунисе, Египте, Ливии, Йемене и Сирии, Россия же отнеслась к происходящему на Ближнем Востоке настороженно, а в случаях Ливии и Сирии и вовсе заняла жесткую позицию. На переговорах в ноябре в Каире со спецпосланником ООН и ЛАГ по Сирии Лахдаром Брахими и Амром Мусой господин Лавров снова анонсировал встречу форума, которая должна была состояться до конца 2012 года, но ее опять пришлось отложить.
К участию в сегодняшнем заседании были приглашены глава ЛАГ Набиль аль-Араби, министры иностранных дел Египта и Ирака — Мохаммед Амр и Хошияр Зебари (председатель саммита Лиги) соответственно, а также члены тройки Совета Лиги: представитель Кувейта — Сабах Халид ас-Сабах, Ливана — Аднан Мансур и Ливии — Мохаммед Абдель-Азиз. Столь представительный формат во многом стал возможным благодаря тупику в сирийском конфликте. "Сегодня противоречий не так много, как в прошлом,— пояснила "Ъ" руководитель Центра Азии и Ближнего Востока Российского института стратегических исследований Елена Супонина.— Всем ясно, что ни одна из сторон не может одержать победу, нужно политическое урегулирование".
Сближению России и ЛАГ способствуют еще две важные темы: освобождение Ближнего Востока от оружия массового поражения и палестино-израильское урегулирование. Однако проведению международной конференции по первой теме, как того хотели бы Россия и арабские страны, мешают Израиль и Иран. Вторая же проблема сегодня выглядит неразрешимой из-за нежелания сторон договориться о прямых переговорах.
Тем не менее, арабо-израильское урегулирование, по словам российского дипломатического источника "Ъ", станет одной из тем форума в Москве. Россия считает, что ЛАГ следует подключить к переговорам в рамках ближневосточного "квартета", куда, помимо РФ, входят США, ООН и ЕС. Представители ЕС и ООН поддерживают эту идею, но США относятся к ней скептически (во многом из-за позиции Израиля, не видящего необходимости в подключении ЛАГ к мирным переговорам). Москва же считает весьма перспективной Арабскую мирную инициативу ЛАГ по нормализации отношений с Израилем от 2002 года и хотела бы побудить участников форума вновь громко заявить о ней.
По замыслу российских дипломатов, новый форум должен подстегнуть и развитие бизнес-связей, в том числе через российско-арабский деловой совет. В свете политических перемен на Ближнем Востоке, из-за которых Москва утратила прежние позиции в регионе, налаживание деловых контактов весьма актуально. "Планы, которые РФ строила в отношении Ближнего Востока, были в последние годы разрушены,— говорит Елена Супонина.— Восстановить большинство инвестпроектов, проектов в строительстве и контрактов на продажу вооружений в ближайшее время проблематично: изменения в регионе еще происходят".
Так, несмотря на усилия многочисленных российских делегаций, до сих пор не удается восстановить многомиллиардные оружейные и другие контракты с Ливией. Новые власти в Триполи до сих пор припоминают Москве поддержку бывшего лидера страны Муамара Каддафи. По той же причине, похоже, российские дипломаты никак не могут разрешить ситуацию с нашими соотечественниками, получившими в Ливии солидные сроки "за поддержку бывшего режима".
По данным "Ъ", эти вопросы не удастся обсудить и в ходе нынешней сессии: глава МИД Ливии Мохаммед Абдель-Азиз решил ее проигнорировать. Как пояснили "Ъ" ливийские дипломатические источники, "министр вообще не планирует посещать Россию".