Глава Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) Хосе Анхель Гурриа представил в Москве ежегодный доклад, анализирующий достижения стран в реформировании структуры национальных экономик (Going for growth, 2013). В организации констатируют, что рецессия в зоне евро стала важнейшим фактором ускорения экономических реформ в "проблемных" странах, а также способствовала улучшению состояния госбюджетов и сокращению сальдо торговых балансов (впрочем, долю структурных факторов в этом явлении в ОЭСР пока что определить затрудняются). В то же время меры борьбы с кризисом, принимаемые правительствами США и Германии, а также странами БРИКС, эксперты посчитали недостаточными и призывают активнее бороться со структурными дисбалансами.
Для оценки приверженности правительств к изменениям в исследовании приводится коэффициент восприимчивости к реформам, измеряемый как соотношение внедряемых мер и списка рекомендаций ОЭСР с учетом важности конкретной реформы. Значение показателя для России одно из самых низких — 0,2 (см. график), среди крупнейших экономик оно ниже только у Индонезии. Поправка на сложность проведения реформ (оценивается свобода маневра регуляторов) не облегчает ситуацию, свидетельствуя о недостатке политической воли к изменениям.
Эксперты между тем предупреждают, что меры по стимулированию роста имеют различное влияние на распределение доходов. Так, снижение ставок прямых налогов способствует увеличению инвестактивности и производительности труда, однако пропорциональное увеличение косвенных налогов способствует росту неравенства. Впрочем, предпосылкой к росту российской экономики в ОЭСР, как и прежде, считают увеличение производительности труда за счет сокращения госсектора, дерегулирования бизнеса, повышения эффективности политики по стимулированию инноваций. Что касается вступления России в ОЭСР, представители обеих сторон в пятницу выразили готовность завершить этот процесс течение ближайших двух лет. Однако, по словам главы Минфина РФ Антона Силуанова, подобные сроки удастся соблюсти лишь в случае если процедура не потребует "серьезных изменений в законодательстве", которых, по сути, и требует присоединение к организации. Хосе Анхель Гурриа, в свою очередь, напомнил, что членство в ОЭСР вопрос не столько переговоров, как в случае в ВТО, но соответствия страны определенным критериям. "Никто ничего не теряет от членства в ОЭСР, все страны в выигрыше",— заметил он.
