Вчера Владимир Путин подписал указ об изменении структуры президентского Совета по правам человека (СПЧ). Согласно указу, в совете появится президиум, возглавляемый тремя сопредседателями. Одним из них станет нынешний глава СПЧ Михаил Федотов, а остальных предстоит избрать из состава президиума. За посты сопредседателей, по мнению членов совета, развернется борьба между "либеральными" и "прокремлевскими" правозащитниками.
Как сообщал "Ъ" 6 февраля, в СПЧ вводится институт сопредседателей и президиум. Соответствующий указ президента вчера был опубликован на сайте Кремля. Теперь, по словам главы СПЧ Михаила Федотова, совету предстоит разработать новый регламент, в котором будет зафиксирован механизм формирования президиума, а также порядок избрания сопредседателей совета, а потом уже говорить о дате выборов президиума. Он отметил, что новый регламент СПЧ пытался принять с 2011 года, когда была создана рабочая группа под руководством Владимира Легойды, однако в 2011 году Совет по правам человека решил принять проект за основу и с тех пор к нему не возвращался. Регламент должен быть принят 18 февраля на заседании совета, однако господин Федотов не уверен, что он будет готов.
Между тем, по мнению Михаила Федотова, совету предстоит разрешить несколько вопросов: могут ли быть членами президиума председатели комиссии; можно ли избрать сопредседателем одного и того же человека два раза; ротация президиума должна быть 100-процентной или частичной; а также как быть с малочисленными комиссиями — например, в комиссии по экологическим правам всего четыре члена. "Думаю, начнутся споры по регламенту, тем более что в 2011 году многие говорили, что не хотят делать из СПЧ министерство, в котором все формализовано",— отметил господин Федотов.
Глава комиссии по исторической памяти Сергей Караганов считает, что ускорить работу совета поможет не создание президиума, а увеличение аппарата СПЧ. Скептически к созданию новой структуры относится и член СПЧ Наталия Евдокимова: "Я была категорически против таких президиумов: когда они избираются, остальные оказываются где-то на периферии". На посты сопредседателей госпожа Евдокимова готова рекомендовать глав комиссий по гражданскому участию в правовой реформе Тамару Морщакову и по резонансным делам Мару Полякову. Она пояснила, что "Морщакова — бывший зампред Конституционного суда, а Полякова давно занимается независимой юридической экспертизой правовых актов". "Тем самым и гендерное равенство будет достигнуто, а то в совете в основном мужчины",— отметила она.
В СПЧ также активно обсуждаются другие кандидаты в сопредседатели, в частности, "Ъ" назвали глав комиссии по гражданскому участию в модернизации экономики Ирину Хакамаду и по свободе информации и правам журналистов Елену Масюк. Правда, сама госпожа Масюк, по ее словам, не думает, "что это вообще правильное решение, чтобы были сопредседатели".
В свою очередь член СПЧ Иван Засурский полагает, что за посты сопредседателей развернется борьба между "либеральным" и "прокремлевским" крыльями совета. И скорее всего, считает он, каждая из фракций получит "своего сопредседателя".