Депутаты Госдумы, недовольные декабрьским указом Бориса Ельцина о переподчинении президенту Минюста и налоговой полиции, теперь могут забыть о своих претензиях. Как решил вчера Конституционный суд, президент имел на это полное право.
Думцы, обращавшиеся с соответствующим запросом в КС, трактовали Конституцию по-своему. Система федеральных органов, считали они, должна утверждаться федеральными законами, а не президентскими указами. Конституция, по мнению депутатов, не разрешает главе государства утверждать систему исполнительной власти, в которую входит правительство, министерства, госкомитеты и так далее. Президенту же парламентарии отвели совсем другую роль — заниматься структурой власти, то есть внутренней организацией этих органов.
После двухмесячных раздумий конституционные судьи решили, что это совсем не так. КС объяснил, как того хотели депутаты, разницу между "структурой" и "системой". Впрочем, по большому счету разница понятий не так уж и важна. Потому что Борис Ельцин имеет право ставить свою подпись под указами, касающимися как системы, так и структуры власти. Для подобных указов есть одно условие: не должно быть соответствующих законов. Иными словами, Дума сама могла заняться системой власти, но, если она этого не делает, пробел заполняет президент.
Таким образом, в декабре прошлого года депутаты совершенно напрасно беспокоились о том, что Ельцин присвоил себе лишние полномочия, взяв под контроль два ведомства — Министерство юстиции и Федеральную службу налоговой полиции.
Впрочем, на самом деле процесс был затеян не только ради этого конкретного случая. Оставив на время идею о пересмотре Конституции, думская оппозиция решила всерьез воспользоваться услугами Конституционного суда. При помощи судей и действующей Конституции парламентарии надеются "пересмотреть" президентские полномочия. Но пока этого не получается.
МАКСИМ Ъ-ЖУКОВ