Первый месяц нового года ознаменовался введением налога с продаж почти в двух десятках российских регионов. При этом рост цен там значительно превысил пять процентов — максимальную ставку налога. В феврале новый налог начнет действовать и в Москве.
Необходимость введения налога с продаж обсуждалась более полугода. Федеральный закон, позволяющий местным администрациям устанавливать этот налог, был принят еще в июле прошлого года. Но губернаторы не торопились воспользоваться подарком властей, опасаясь, что те в качестве компенсации уменьшат дотации из федерального бюджета. В начале этого года губернаторам все же пришлось пойти на эту, по их словам, временную и непопулярную меру, чтобы хоть как-то компенсировать потери местных бюджетов от готовящегося снижения ставок НДС и налога на прибыль.
Введение налога с продаж, по замыслу разработчиков закона, должно переложить налоговое бремя с производителей и продавцов на потребителей. Налог взимается уже примерно в двадцати регионах России, а с февраля будет действовать и в столице — депутаты Мосгордумы приняли соответствующий законопроект за основу, но еще месяц будут вносить в него поправки. Дело в том, что в соответствии с федеральным законом налогом с продаж должны облагаться подакцизные и дорогостоящие товары. К числу последних отнесены, в частности, мебель, радиотехника, одежда, деликатесы, автомобили, меха, ювелирные изделия, видеопродукция и услуги турфирм, связанные с поездками за пределы РФ (за исключением стран СНГ). Московские депутаты считают, что перечень товаров, не облагаемых налогом с продаж, следует расширить. Кроме того, депутаты сомневаются в действенности механизмов сбора: председатель бюджетно-финансовой комиссии Мосгордумы Олег Музыря считает, что в первый месяц вряд ли удастся вообще собрать этот налог.
Но есть и куда более серьезная проблема: рост цен. Правда, Музыря уверен, что введение нового налога не повлечет за собой их повышения, поскольку одновременно уменьшится НДС. Однако опыт тех регионов, где налог с продаж уже взимается, говорит об обратном. Так, в Санкт-Петербурге, Саратове, Екатеринбурге, Туле цены после его введения выросли не на 3-5%, а на 10-30%. Например, знаменитая тульская водка "Левша" подорожала почти на 30%, а в Свердловской области цены на некоторые продукты поднялись на 35%.
Объясняется это просто. Налог взимается со всех торговых операций (оптовых и розничных), совершаемых за наличный расчет. В условиях банковского кризиса многие торговые предприятия предпочитают расплачиваться с поставщиками наличными. Реализуется товар опять-таки за наличные, и торговое предприятие тоже должно заплатить налог, что, естественно, сказывается на цене.
Ясно, что Москву ждет аналогичный рост цен. Музыря считает, что новый налог не затронет бедных, поскольку распространяется в основном на дорогостоящие товары. Однако в перечень облагаемых товаров входят подакцизные, следовательно, рост цен на алкоголь и табак неизбежен. Это, без сомнения, не прибавит оптимизма москвичам, и без того пострадавшим от девальвации рубля.
АННА Ъ-КАЛЕДИНА, СЕРГЕЙ Ъ-КОЧЕТОВ; корреспонденты Ъ в регионах