ФСФР зарегистрировала первую допэмиссию акций ОАО «Корпорация развития республики Адыгея», которое с прошлого года занимается реализацией концепции индустриальных парков. Адыгея является дотационным регионом, и, по замыслу властей, участие бюджета должно быть минимальным — инфраструктуру парковых зон профинансирует ВЭБ, а привлеченные инвесторы за 10–15 лет вернут эти вложения в виде арендной платы. Корпорация ведет переговоры с ВЭБом, но тратит пока деньги региона. Как полагают эксперты, договориться и с инвесторами будет непросто — при заявленных условиях вхождения возможны лишь сверхрентабельные проекты.
Отделение ФСФР России в ЮФО зарегистрировало дополнительный выпуск акций ОАО «Корпорация развития республики Адыгея». Уставный капитал принадлежащей на 100% республиканскому комитету по имущественным отношениям компании составляет 100 тыс. руб., теперь ОАО размещает 7 млн ценных бумаг номиналом 1 руб. за каждую, и, по информации чиновников, допэмиссию также профинансирует региональный бюджет.
Корпорация курирует создание и является оператором так называемых «парковых зон» — региональных кластеров, которые власти Адыгеи с прошлого года стали называть «точками роста» экономики и куда намереваются привлечь частных инвесторов. Как утверждает начальник отдела инвестиционной политики Минэкономразвития Адыгеи Ибрагим Билимготов, в настоящее время речь идет о трех регпарках — расположенном в Кошехабльском районе индустриальном, туристско-рекреационном (рядом с курортом Лагонаки) и логистическом. По его словам, полученные ОАО от допэмиссии средства будут использоваться для составления бизнес-плана, проведения геодезических и геологических изысканий по первому из них — Кошехабльскому. «После этого мы сможем определиться с объемами по инфраструктуре и дать заявку в ВЭБ. Планируется, что госбанк профинансирует основные инфраструктурные работы, инвесторы в дальнейшем возместят эти расходы через арендные платежи, но речь идет о длительном горизонте — 10–15 лет»,— говорит представитель министерства.
Первая «парковая» площадка расположена не в «чистом поле» — на участке в Кошехабльском районе ООО «Южгазэнерджи» («дочка» британской JKX Oil&Gas) занимается промышленной эксплуатацией газоконденсатного месторождения, здесь же резиденты регпарка намереваются строить завод по переработке конденсата в дизтопливо, ТЭЦ на 200 МВт, тепличные комплексы и хладокомбинат. Инвесторов господин Билимготов не назвал, но сообщил, что «есть предварительные договоренности на 24 млрд руб.».
Власти в других регионах, помимо обеспеченных инфраструктурой участков, предлагают инвесторам, как правило, еще различные льготы и преференции. В Ставропольском крае «парковые» резиденты временно освобождаются от налога на имущество, им снижается налог на прибыль и арендная плата. В Адыгее на подобные льготы они пока рассчитывать не могут, но они их и не просят, утверждает Ибрагим Билимготов. «По Кошехабльскому парку речь идет о достаточно рентабельных проектах, которые к тому же получают доступ к дешевому газу. Главное для участников — не потерять время на инфраструктуре и различных согласованиях, эти вопросы и будет решать корпорация»,— поясняет он.
Льготы и преференции в значительной степени влияют на решения инвесторов, при недостаточном уровне поддержки частный бизнес вполне может предпочесть адыгейским «паркам» другие регионы, полагает директор департамента стратегического анализа аудиторско-консалтинговой компании ФБК Игорь Николаев. «Если на инвесторов ложатся и инфраструктурные расходы, то тогда их бизнес должен быть не просто рентабельным, а сверхрентабельным»,— поясняет он. По словам эксперта, у региона могут возникнуть сложности и с ВЭБом — «неопределенность в экономике нарастает, и с каждым днем возможности получить финансирование со стороны госкорпорации уменьшаются».
Ограниченные возможности бюджета Адыгеи — не лимитирующий для «парковых» проектов фактор, считает директор Краснодарского краевого социологического центра Николай Петропавловский. «У республики очень выгодная география — близость к портам и соседство с одним из наиболее развитых регионов РФ Краснодарским краем. Если региональная корпорация сможет эффективно исполнять возложенные на нее контролирующие и организаторские функции, чего нет, например, в некоторых республиках Северного Кавказа, то все это в совокупности конвертируется в результат»,— уверен эксперт.
По словам директора по сертификации НП «Ассоциация индустриальных парков» Максима Паздникова, в России есть сценарии развития индустриальных парков, аналогичные тому, который предлагает руководство Адыгеи. «В частности, Калужская область начинала развитие индустриальных парков, привлекая финансирование Внешкэкономбанка, и при этом будучи глубоко дотационным регионом. Сегодня Калуга - самый известный регион России среди иностранных инвесторов», - говорит он.