Правительство области облегчит нагрузку на бюджет за счет граждан. С 1 января в три раза увеличивается стоимость социальных проездных, в то же время сокращается размер компенсации, которую область выплачивает перевозчикам за льготников. Перевозчики пока по-разному оценивают возможные последствия для рынка.
С начала 2013 года вступили в силу поправки в постановление правительства Саратовской области N 122-П «О социальных месячных и социальных разовых проездных билетах и возмещении перевозчикам выпадающих доходов от осуществления перевозок льготных категорий граждан», принятое 7 апреля 2009 года.
Согласно документу, стоимость социального месячного проездного увеличивается в три раза — с 50 до 150 рублей. В то же время на 100 рублей сокращается размер компенсации, которую региональная администрация выплачивает перевозчикам за льготников. Так, если раньше за каждый проданный проездной на электрический транспорт в Саратове область выплачивала 200 рублей, сейчас — 100 рублей, компенсация за проездной на автобус в Саратове составляла 260 рублей, сейчас — 160 рублей. На ту же сумму сократилась и компенсация за провоз льготников и на автобусах пригородного сообщения — с 360 до 260 рублей. Размер компенсации за месячные проездные, которые предоставляются бесплатно, не изменился.
Стоит отметить, что размер компенсации для перевозчиков уже изменялся в июне 2009 года. Однако тогда сокращение было в пределах 60-70 рублей, и это никак не отразилось на стоимости проездных для населения.
В региональном правительстве авторов проекта найти оказалось сложно. Пресс-секретарь областного комитета транспорта Алексей Корж сообщил, что ведомство лишь исполняет постановление, но не принимало участие в его разработке, и что этим вопросом занимались министерство социального развития и комитет государственного регулирования тарифов. Эти два подразделения, в свою очередь, сослались на комитет транспорта. К концу дня председатель комитета Василий Разделкин все-таки прокомментировал повышение тарифа. «Бюджет Саратовской области всегда являлся социально ориентированным. Главная задача правительства области — обеспечить людей льготных категорий необходимыми социальными гарантиями. Стоит отметить, что на сегодняшний день в нашем регионе насчитывается порядка 20 категорий граждан, имеющих право на льготный проезд, включая ветеранов и инвалидов», — сообщил он. Изменение стоимости проездного, по его мнению, оправдано «тем, что цена льготного проездного не менялась в Саратовской области с 2005 года, а себестоимость транспортных услуг за это время возросла многократно».
Руководитель ОАО «Пассажиравтотранс-1» (входит в ГУП «Управление пассажирских перевозок») Эдуард Морозов также считает, что изменения закономерны. «Когда прошла монетизация, стоимость льготы стали добавлять в пенсии. И размер этой «добавки» позволяет им покупать проездной за 150-200 рублей. Установленная в 2009 году губернатором Павлом Ипатовым цена в 50 рублей была необоснованной, и все расходы повисли на областном бюджете, — сказал он. — Сейчас реальная стоимость проездного для льготников составляет 400 рублей. Почему из этой суммы сами льготники не могут оплатить хотя бы 150 рублей?» По мнению господина Морозова, на рынке перевозок это перераспределение нагрузки никак не отразится. «Деньги у перевозчиков останутся те же. Я посчитал, по моему предприятию понижения не будет: в автобусах и маршрутках не так много льготников ездит. Скорее всего, пострадает лишь горэлектротранс, но его вообще надо полностью переводить на дотацию», — отметил он. В самом МУПП «Саратовгорэлектротранс» весь день не отвечали телефоны.
Председатель гильдии предприятий и предпринимателей, работающих в сфере пассажирских перевозок автомобильным транспортом региональной ТПП Андрей Данилов не столь оптимистичен. «Сейчас трудно судить, как скажется действие постановления на работе перевозчиков. Я пока не готов ответить, к чему это приведет, — сказал он. — На первый взгляд, перевозчики как будто бы ничего не теряют. Но не факт, что люди, которые покупали проездные раньше, по-прежнему будут их приобретать по новой цене. Думаю, что-то прояснится через два-три месяца, когда уже можно будет оценить статистику продаж проездных». По мнению господина Данилова, целью постановления является намерение сократить нагрузку на областной бюджет. «Ситуация с выплатой компенсаций очень сложная. Этих денег или почти нет, или вообще нет. Перед Новым годом задолженность перед областными предприятиями составляла порядка двух месяцев. Как сейчас это будет решаться, непонятно», — пояснил он.