Депутаты городской думы Саратова приняли бюджет на 2013 год. Несмотря на то что на публичных слушаниях в ноябре был представлен сбалансированный вариант финансового документа, дефицита избежать не удалось. Депутаты называют бюджет застойным, но отмечают, что самостоятельно решить проблемы, связанные с наполнением доходной части, муниципалитет не в состоянии. Для изменения ситуации, по их мнению, необходимо вносить поправки в Бюджетный кодекс РФ.
На заседании городской думы депутаты приняли бюджет Саратова на 2013 год с дефицитом в размере 660,3 млн рублей, или 8,5% от объема доходов. В целом доходная часть бюджета составит 11,1 млрд рублей, расходная — 11,7 млрд рублей. Верхний предел муниципального долга установлен в размере 4,5 млрд рублей. На его обслуживание город потратит 325 млн рублей (2,7% от расходов).
По сравнению с бюджетом 2012 года, доходы казны сократились — в текущем году в бюджет поступило 12,7 млн рублей. В то же время уменьшился и дефицит — в 2012 году он составил 786,4 тыс. рублей, или 9,7%.
Большая часть расходов казны в 2013 году (69%) будет направлена на обеспечение социальных нужд. Так, затраты на образование составят 6,8 млрд рублей, на ЖКХ — 802,5 млн рублей, на социальную политику — 568,8 млн рублей, на здравоохранение — 214,1 млн рублей. Дорожное хозяйство в 2013 году получит 1,4 млрд рублей, культура — 232 млн рублей, на благоустройство будет потрачено 532,7 млн рублей, на физкультуру и спорт — 65,7 млн рублей. Кроме того, предусмотрено финансирование капитального строительства (355 млн рублей).
Увеличение социальных расходов, в частности, связано с ростом зарплат. Так, жалование педагогов увеличится с 1 октября 2013 года до 21 тыс. рублей, работников дошкольных учреждений — 16 тыс. рублей. Индексация зарплаты остальных категорий работников муниципальных учреждений с 1 октября 2013 года составит 5,6%. Кроме того, на 5,6% с января увеличится размер материальной помощи почетным гражданам города.
Документ был принят большинством голосов депутатов. Против выступили три представителя КПРФ и беспартийный Виктор Марков.
В общем, даже те, кто поддержал принятие документа, признают, что он не идеален. Так, глава города Олег Грищенко в комментарии прессе сообщил, что бюджет «не хуже и не лучше» предыдущего. «Конечно, у нас нет дополнительных средств, чтобы заниматься коммуникациями, строить еще больше садов. У нас будет бедненько, но чистенько. Будем ждать лучших времен», — отметил он. Депутат от «Единой России» Сергей Сурменев отметил, что это «не бюджет развития». «Большинство статей профинансировано на 40-50% от потребности. Это большая проблема, — сказал он. — Смотрите, за год город получил налогов в размере 52,7 млрд рублей, а из этой суммы нам осталось лишь 4,8 млрд рублей. С такими показателями никакого развития быть не может. Тут нужно менять бюджетный кодекс, а то мы так и будем работать в режиме пожарной команды».
Депутат от КПРФ Геннадий Турунтаев называет бюджет «похоронным». «Документ практически не отличается от того, что мы приняли год назад, — сказал он. — Он не дает возможности развиваться городу, жилье строить, дошкольные учреждения… Мы не можем профинансировать водоканал, у которого сети изношены на 80%, не можем проводить капремонт аварийного жилья, не можем отселять погорельцев. Потому что денег нет. При том что мы и наши коллеги в Госдуме уже пять лет предлагаем варианты увеличения поступлений в бюджет. У меня нет никакого желания принимать такой бюджет, чтобы потом отчитываться, что мы это не смогли, то не смогли».
Исполнительный директор Совета муниципальных образований области Александр Степанов отмечает, что уровень обеспеченности муниципалитетов в целом очень низкий. «Область сейчас в очень сложном положении по сравнению с другими регионами. А так как у нас бюджетные системы разных уровней взаимосвязаны, это отражается и на состоянии в экономике Саратова. Найти тут крайнего невозможно, — отметил он. — Сейчас меры принимаются жесткие, и они результат дадут, может быть, не через год-два. Но это необходимо делать».