Федеральная целевая программа развития оборонно-промышленного комплекса (ОПК) на 2011-2020 годы предусматривает выделение 3 трлн рублей военным заводам. Деньги большей частью пойдут на модернизацию оборудования, износ которого на многих предприятиях достигает 70%. Как считают эксперты, техническое перевооружение оборонных заводов автоматически подтолкнет к развитию другие отрасли экономики.
Экономическое перевооружение
Модернизация оборонно-промышленного комплекса имеет большое значение для Уральского федерального округа, в котором расположено около 100 предприятий ОПК, большинство из них имеет устаревший парк станочного оборудования. По данным уральского управления Ростехнадзора, его износ на военных заводах превышает 70%. Сегодня финансирование проектов по модернизации и техперевооружению предприятий осуществляется за счет федеральных бюджетных средств в рамках целевых программ, а также за счет собственных средств предприятий. В настоящее время в России разработана Федеральная целевая программа развития ОПК на 2011-2020 годы, которая предусматривает выделение 3 трлн рублей. Первые 440 млрд рублей на техническое перевооружение предприятий ОПК заложены в проекте федерального бюджета на 2012-2014 годы. По мнению разработчиков программы, этих средств должно хватить на то, чтобы перевооружить оборонные предприятия. При этом федеральные чиновники подчеркивают, что программа не предусматривает модернизацию предприятий, не участвующих в исполнении государственной программы вооружений.
В Свердловской области, где располагается почти половина всех уральских предприятий ОПК, в 2011 году оборонные предприятия израсходовали на модернизацию порядка 19 млрд рублей собственных средств. "На 2012 год уже запланировано освоить более 27 млрд рублей",— рассказал исполнительный директор Союза предприятий оборонных отраслей промышленности Свердловской области Владимир Кукарских.
По мнению эксперта, наиболее успешно программа модернизации сегодня реализуется корпорацией "Уралвагонзавод" (УВЗ, крупнейший производитель бронетанковой техники). За прошлый год бюджет развития УВЗ составил более 3 млрд рублей. Часть этих средств была направлена на развитие более 60 проектов, в частности модернизацию производства, техническое перевооружение, проведение научно-исследовательских работ в области создания новых видов продукции и новых технологий, а также социальные программы. В 2013 году УВЗ намерен представить, а к 2015 году и запустить в серийное производство новые танки "Армата", оснащенные бронекапсулой для экипажа, необитаемой башней, выдвижным стволом. Также в ближайшее время завод планирует поменять весь модельный ряд танков, будет реализована боевая платформа, универсальная для всех видов вооружений.
Масштабная модернизация прошла на "Уралтрансмаше" (входит в корпорацию УВЗ). Здесь техперевооружение осуществлялось на протяжении двух лет на деньги, выделяемые в рамках федеральной целевой программы, а также на собственные средства предприятия и кредиты. "Ускоренная модернизация заводов позволит сохранить промышленный потенциал региона, особенно в ОПК. Бессмысленно растягивать ее на 20 лет, это нужно делать в течение 3 лет максимум",— считает генеральный директор "Уралтрансмаша" Юрий Комратов. На заводе в короткие сроки практически полностью был обновлен станочный парк, закуплено оборудование с ЧПУ, высвобождающее 200-300 человек и позволяющее обрабатывать как мелко-, так и крупногабаритные детали и узлы с высочайшей точностью и в разы быстрее. "Многие оборонные производства сегодня технологически устарели и не в состоянии выпускать высокоинтеллектуальную технику. Чтобы изменить соотношение в пользу инновационной продукции, надо финансировать НИОКР",— считает Юрий Комратов. По его словам, благодаря модернизации производства "Уралтрансмаш" сегодня имеет возможность приступить ко второму этапу модернизации САУ "Мста-С" до уровня 2С19М1. "На выходе "Мста-С" обретет увеличенную дальность стрельбы, более надежную систему наведения огня, повышенную скорострельность и более комфортные условия пребывания экипажа",— рассказал господин Комратов.
Также серьезную программу техперевооружения проводит Уральский оптико-механический завод (УОМЗ). Весной 2012 года здесь запустили новую линию для производства крупногабаритных деталей оптико-электронных систем для военных самолетов и вертолетов. Кроме того, на предприятии строится новое механообрабатывающее роботизированное производство. Портфель заказов подписан на пять лет вперед. Развивается гражданское приборостроение: УОМЗ планирует увеличивать производство гражданской продукции (неонатальная техника, светофоры и светотехника, изделия для железной дороги и другое) на 20% ежегодно.
Боеприпасы из прошлого
По оценкам экспертов, к числу тех регионов России, где ОПК оказался в наиболее неблагоприятном положении, относится Челябинская область за счет заводов, выпускающих боеприпасы. "У них практически отсутствует гособоронзаказ на фоне устаревшего оборудования. Многие предприятия ищут собственные и привлеченные средства. Но привлечь иностранного инвестора на реализацию программ создания и производства вооружения — вещь нереальная",— отмечает Владимир Кукарских. Губернатор Челябинской области Михаил Юревич не раз высказывался в пользу закрытия таких предприятий или их перепрофилирования. По словам главы региона, боеприпасные заводы оказались в сложной ситуации по объективным причинам: "Изменились военные доктрины России и других стран". Например, СССР готовил вооруженные силы к полномасштабной войне и производил боеприпасы в огромных объемах. В настоящее время общая потребность вооруженных сил РФ в запасах боеприпасов составляет 900 тыс. тонн, что более чем в десять раз меньше имевшегося запаса в 10 млн тонн. "Проблема в том, что у большинства предприятий ОПК слишком специфичное производство. Если тот же "Уралвагонзавод" может перебросить силы на вагоностроение, то боеприпасные предприятия типа завода "Пластмасс" в Челябинской области такого себе позволить не могут: технологии слишком разные",— рассказывает первый вице-президент Академии геополитических проблем Константин Сивков.
ВПК для развития экономики
По мнению доктора технических наук, генерал-лейтенанта в отставке Валерия Субботина, перед ВПК стоит одна важная задача — добиться оформления госзаказа, который загрузит предприятия на несколько лет, позволит начать постепенное оснащение заводов современным оборудованием и материалами. Кроме того, финансирование будет направлено на новые научные разработки, которые позволят выйти на принципиально новый уровень в производстве российского вооружения.
Особые надежды на ВПК возлагает и руководство страны. Заместитель председателя правительства РФ Аркадий Дворкович уверен, что гособоронзаказ в России может стать драйвером развития инноваций. "Вполне может быть, что нам тоже удастся воспользоваться хорошими расходами на оборону для повышения конкурентоспособности экономики",— заявил в одном из своих выступлений господин Дворкович, приведя в качестве примера успешных инноваций Кремниевую долину в США, возникшую за счет заказов оборонных компаний. Президент России Владимир Путин также неоднократно заявлял, что "обновление ОПК станет локомотивом, который потянет за собой развитие самых разных отраслей: металлургии, машиностроения, химической, радиоэлектронной промышленности, всего спектра информационных технологий и телекоммуникаций. Даст предприятиям этих отраслей и ресурсы для обновления технологической базы, и новые технологические решения. Обеспечит устойчивость множества научных и конструкторских коллективов, а значит, их присутствие на рынке разработок для гражданского сектора".