Минэкономики даровали этический кодекс

До ухода в бизнес переговариваться с новым работодателем чиновникам будет сложнее

Минэкономики опубликовало памятку для своих сотрудников о правилах поведения при возникновении конфликта интересов. Возможно, в памятке отражены идеи ведомства о дальнейшем развитии системы антикоррупционной борьбы в госаппарате: Минэкономики распространяет ее более широкие, чем в законодательстве, нормы на всех сотрудников-госслужащих. Наиболее существенным является рекомендательный запрет на переговоры о трудоустройстве с регулируемыми частными компаниями до увольнения.

Документ, опубликованный Минэкономики на своем сайте 19 ноября, является развитием принятого в конце 2008 года закона "О противодействии коррупции". Он, очевидно, создан в исполнение мартовского указа Дмитрия Медведева в рамках национального плана борьбы с коррупцией: план предлагал ведомствам до 1 декабря провести соответствующую разъяснительную работу.

Суть документа, являющегося лишь рекомендательным (если его перевести на бытовой русский язык), в следующем. Конфликт интересов возникает тогда, когда личные интересы чиновника вступают в противоречие с законными интересами граждан. Чиновник, оказавшись в такой ситуации или предвидя ее возникновение, должен сообщить об этом начальству в письменной форме. Решение о способе разрешения конфликта принимает его руководство. Если госслужащий не согласен с решением или не сообщил о конфликте интересов, его увольняют. Часть документа посвящена перечислению ситуаций, в которых вероятен конфликт интересов. Чиновник, его родственники и "лица, с которыми он поддерживает отношения, основанные на нравственных или имущественных обязательствах", не должны работать в компаниях и отраслях, деятельность которых этот чиновник может прямо или косвенно регулировать. Кроме того, чиновник не должен иметь возможности прямо или косвенно влиять на определение победителя в конкурсах госзаказа. Ему "не рекомендуется" получать подарки любой стоимости от своих подчиненных или представителей компаний отрасли, которую он регулировал. Памятка ограничивает переговоры по будущему трудоустройству: госслужащему Минэкономики документ рекомендует "воздерживаться от ведения переговоров о последующем трудоустройстве с организациями, в отношении которых он осуществляет функции государственного управления. При поступлении соответствующих предложений о трудоустройстве рекомендуется отказаться от их обсуждения до момента увольнения с государственной гражданской службы".

Появление в Минэкономики специальной памятки для госслужащих может рассматриваться как возможное продолжение ужесточения режима госслужбы для всех госслужащих — все подобные разработки ранее делало именно экономическое ведомство. Памятка в этом отношении в рекомендательной форме распространяет ограничения закона "О государственной гражданской службе" (ГГС), накладываемые на отдельные категории госслужащих, на весь персонал Минэкономики (в частности, норму о подарках, ограничение трудоустройства и т. д.). С другой стороны — она мягче "типового кодекса этики и служебного поведения государственных служащих РФ", принятого президентской комиссией по борьбе с коррупцией в декабре 2010 года. Кроме того, очевидно, что появление памятки — свидетельство того, что во многом антикоррупционные нормы остаются для госслужащих некоторой абстракцией, о которой необходимо напоминать. Во всяком случае, при необходимости постоянного обращения сотрудников Минэкономики к закону "О ГГС" такой документ вряд ли был бы необходим.

Юрий Барсуков, Дмитрий Бутрин

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...