Из законопроекта по обеспечению порядка при проведении спортивных соревнований исключили пункт, который обязывал поклонников игры предъявлять документы, чтобы купить билет на матч. Теперь законодательная инициатива выглядит вполне лояльно по отношению к фанатам, считают эксперты.
У болельщиков не будут проверять паспорта при входе на стадион. Соответствующий пункт был исключен из проекта федерального закона по обеспечению порядка при проведении спортивных соревнований. Но документ по-прежнему предусматривает введение особых форм наказания для болельщиков за нарушение правил поведения на стадионах, в частности хулиганам может быть запрещено посещать спортивные арены на срок до одного года. По словам президента Всероссийского объединения болельщиков Александра Шпрыгина, нынешнюю редакцию закона нельзя назвать излишне строгой.
"Проект документа, который в финальном виде правительство вносит в Государственную думу, мы считаем, не такой карательный для болельщиков. Более того, он, наоборот, прописывает, во-первых, обязанности организаторов, ответственность организаторов, если они не соблюдают права болельщиков.
Он прописывает такие вещи как стюарт, распредитель. Другое дело, что он подразумевает принятие двух подзаконных актов: правил поведения болельщиков и правил для обеспечения безопасности. На основании этих подзаконных актов будут выноситься многие решения. Мы хотели бы, чтобы болельщики и дальше принимали участие в разработке данных подзаконных актов, потому что от них будет очень многое зависеть", — говорит он.
Действующих российских законов достаточно для решения проблем, связанных с футбольным хулиганством, считает руководитель проектов портала Sports.ru Дмитрий Навоша.
"С моей точки зрения, есть большой вопрос по тому, нужен ли такой закон вообще. Есть ли у нас закон о людях, которые ходят в кино, есть ли у нас закон о людях, которые ходят на музыкальные концерты, есть ли закон о людях, которые ходят в ночные клубы? Безусловно, в разных местах создаются разные степени риска.
Так получилось в нашей стране, что на стадионах в нашей стране эта степень чуть выше, чем хотелось бы. Но для управления этим риском существуют правоохранительные органы, существуют уже действующие законы, которые позволят этой ситуацией управлять", — говорит он.
В Англии футбольному хулигану грозят штрафы, аресты, административный запрет на посещение матчей, отказ в выезде за границу на зарубежные игры своей команды и даже тюремное заключение. Для идентификации виновных в стране существует система камер слежения на стадионах и прилегающих территориях. Наконец, одной из самых эффективных мер по отсечению болельщиков-маргиналов от футбольных игр стало повышение цен на билеты, которые являются именными и продаются по предъявлению паспорта. В Италии в начале 2000-х гг. был принят закон о противодействии футбольному хулиганству. Он предусматривает жесткие санкции, от крупных штрафов до тюрьмы, за организацию беспорядков, метание на футбольное поле различных предметов, препятствование проведению матчей. Задержания буйных фанатов могут производиться в течение 48 часов после событий на основе имеющихся фото- и видеоматериалов. Аналогичная система борьбы с футбольными хулиганами действует и в Аргентине. Здесь за мелкие правонарушения болельщика могут приговорить к общественно полезным работам или штрафу, организация массовых драк фанатов грозит уже реальным тюремным заключением.
По словам министра спорта Виталия Мутко, так называемому законопроекту о болельщиках еще предстоит пройти через десятки совещаний и круглых столов до внесения в Госдуму.