Российский финансовый кризис затронул регионы по-разному. "Коммерсантъ" начинает серию публикаций, рассказывающих о том, как реагируют на последние события жители разных городов и областей страны. На вопросы, волнующие жителей, будут отвечать губернаторы и руководители областных администраций.
Логично предположить, что больше всех должны были пострадать москвичи. Ведь именно в столице находится большинство банков и финансовых компаний, рухнувших за последний месяц. О том, что ждет москвичей и что делает московское правительство в эти дни, СЕРГЕЮ Ъ-КАШИНУ рассказал первый вице-премьер Москвы, руководитель комплекса по экономической политике ОЛЕГ ТОЛКАЧЕВ.
— Насколько сильно Москва переживает кризис?
— Кризис, конечно, нас задел сильно. Но город не остановился, не стал банкротом. Москва платит день в день по всем до единого своим обязательствам, включая международные. По Банку Москвы все платежи проводятся день в день. Но, естественно, этот банк не только находится под полным контролем правительства Москвы, его основного акционера, но и несет полную ответственность перед ним. Если что, правительство примет немедленные меры вплоть до смены руководства. Проблемы, конечно, есть: не все вкладчики сейчас могут получить свои деньги обратно, но, еще раз повторяю, банк не банкрот и находится под нашим пристальным вниманием.
Кстати, правительство Москвы успело практически все свои счета вытащить из тех банков, которые обвалились. У нас не осталось ни одного крупного зависшего счета в таких банках. Например, мы успели перевести счета департамента государственного и муниципального имущества из СБС-АГРО в Банк Москвы. Могу сказать, что в этом страшном кризисе Москва устояла.
— Хватит ли столице продуктов? Не ждут ли москвичей пустые прилавки и очереди в продовольственные магазины?
— Продовольствие в Москве есть. Цены на него, конечно, поползли вверх.
Ажиотажный спрос на продукты спал, это совершенно точно. И то, что город удержит свои продовольственные ресурсы на том уровне, что мы имели все последние годы, это я говорю вам с металлом в голосе. Во-первых, в Москве заканчивается завозная компания. Все идет в обычном графике, не отличающемся от прошлых лет. Что же касается продовольствия, которое мы покупаем, то зерно у города есть в достатке, масло в достатке. Проблема только с ценами. Но тот их уровень, который есть сейчас, для города пока не катастрофичен.
— А что будет с сильно подорожавшими импортными продуктами? Не исчезнут ли они из продажи?
— Импортных продуктов меньше не станет. Но проблема та же — с ценами. Вопрос в том, какое их количество народ сможет покупать. Произойдет некая перестройка рынка. Основную тяжесть, основной удар примет, как это всегда и бывает, средний класс. Давайте поглядим. Есть прослойка людей в Москве — не более 5%,— которые могут покупать любые продукты, не обращая внимание на ценники. Есть пенсионеры, студенты, для которых и раньше походы в супермаркеты были экскурсией. Они там и раньше не покупали и теперь не покупают. Ну а самый пострадавший средний класс, если и будет покупать импортные продукты, то только самые необходимые.
— В разгар кризиса появилась информация, что власти Москвы запретили торговым организациям применять торговую надбавку выше 20%. Будут ли контролироваться цены дальше?
— Ситуация успокоилась. Насколько мне известно, сейчас налоговые органы занимаются тем, чем и должны в первую очередь заниматься. Не тотальными проверками торговой наценки — хотя проверки и продолжаются,— а сбором налогов, работой с банками, расшивкой неплатежей.
— Сможет ли Москва защитить от кризиса малообеспеченные слои населения? Будет ли проведена индексация пенсий и зарплат бюджетникам?
— Задача стоит так: из кожи вон выскочи, но заплати. Всякого рода социальные выплаты — это первый и основной приоритет платежей из бюджета. Платежам по зарплате, пенсиям, пособиям, лекарствам для больниц, различным программам социальной помощи дается зеленый свет.
Что касается индексации пенсий и зарплат бюджетникам, решение по компенсации потерь от повышения цен обязательно будет. Я думаю, оно будет принято уже на днях. Уже известно, что пенсии мы поднимем в ближайшее время до 500 рублей (против прежних 350). Но окончательно параметры компенсаций пока не определены. Ведь такое решение должно быть обоснованным и выполнимым. Конечно же, компенсация не будет полностью пропорциональна всем повышениям цен, такой возможности нет, но в том, что она состоится и будет адекватной, сомнений нет.
— В скором времени Москва столкнется с тем, что без работы останутся тысячи людей. Что намерены делать московские власти в этой ситуации?
— Я полагаю, мы сможем этот процесс контролировать. В Москве достаточно большая емкость рабочих мест в малом бизнесе. Мы и в докризисные времена — а сейчас тем более — делали все, чтобы не угробить малый бизнес. Иногда в ущерб себе. Ну, например, казалось бы, первое, что можно было бы сделать в кризисных условиях,— это поднять ставку арендной платы. Но это может привести к потерям в малом бизнесе, потере рабочих мест, и поэтому мы на это не пойдем.
Смело говорю: массовой безработицы не будет.
— Как в эти дни работает московское правительство?
— Мы имеем совершенно понятный план мобилизации наших усилий. Начиная с 20 августа примерно раз в два дня собирается финансовая комиссия во главе с мэром, на которой вопросы преодоления кризиса не просто в академическом ключе формулируются, а решаются в оперативном порядке, очень быстро. То есть выстроена оперативная система экстренных мер — не чрезвычайных, но близких к ним — по расшиванию неплатежей в системе городского бюджета. Эта система сработала и уже дала определенный эффект. Выполнение всех решений контролируется лично мэром.
— В результате кризиса пострадали многие фирмы: финансовые, страховые, рекламные. А ведь именно они приносили столичному бюджету значительную часть доходов. Хватит ли теперь Москве денег?
— При всех трудностях не без изъянов, но налоги Москва собирает. Не стану говорить, что в стопроцентном объеме, но если никаких новых неприятностей нам не подбросят, то по итогам года все будет нормально.
Так что вопрос не в сборе налогов. Мы столкнулись с такой ситуацией: налогоплательщики готовы заплатить, но очень опасаются, что их платежки не пройдут через упавшие банки. И они обращаются в налоговые органы с предложением заплатить наличными: "Мы вам чемодан с деньгами, а вы нам квитанцию, что налоги уплачены". И это не шутки. Мы уже на финансовой комиссии всерьез обсуждали проблему, где организовать прием налоговых платежей: в ЦБ, в РКЦ ЦБ, в каких-то устоявших банках.
Сейчас в Москве основная проблема — это проблема прохождения банковских платежей. В тех банках, которые устояли, функционируют, есть проблемы со скоростью прохождения и объемами платежей. Например, по закону у банков первоочередные платежи — клиентские. Какие-то деньги подходят — и они платят клиентам. Мы настаиваем, чтобы они платили по нашим счетам, в первую очередь по социальной сфере. Есть у нас такое требование. И мы находим возможности добиваться своего. Такая работа дает эффект: платежи с трудом, со скрипом, но стали проходить.
— Помимо самых неотложных, своего рода пожарных действий, что еще намерено сделать московское правительство, чтобы смягчить последствия кризиса?
— Уже отработан комплекс мер. О каких-то из них я уже сейчас могу сказать. Например, мы хотим в городской думе провести решение по продаже земельных участков в собственность. Не в центре, конечно. Начнем с Зеленограда. Мы проанализировали рынок и оказалось, что даже в условиях нынешнего психоза такие резервы имеются.
Москва, скорее всего, продаст свои акции в некоторых акционерных обществах, где доля города меньше 25%.
Дальше. Сейчас программа заимствований, естественно, приостановлена. Но мы никогда не подписывались под решениями заморозить долги, никакого дефолта никогда не будет. И мы всерьез рассчитываем, что, увидев и оценив нашу платежеспособность, иностранные партнеры продолжат программу предоставления займов Москве. Москва без этого не может, все большие города развиваются за счет займов.
В любом случае Москва — это регион, отвечающий за свои слова. Что говорим, то и делаем.