Регионы ищут разнообразные способы выполнить поставленную президентом Владимиром Путиным задачу проводить сделки по аренде земельных участков и их переводу из одной категории в другую исключительно на торгах. Оригинальный временный ответ нашли власти Карелии, увеличив в конце октября в тысячу раз базовую ставку арендной платы в случае целевого предоставления участка — делать это на аукционе теперь на порядок выгоднее. Другой способ ищут в Подмосковье — там, по данным "Ъ", арендаторам предложат "рыночную" цену аренды участков по принудительно-добровольным допсоглашениям.
Власти Карелии нашли экономический способ принуждения к заключению сделок по аренде земельных участков и их переводу из одной категории в другую исключительно на торгах, решив таким образом задачу, поставленную Владимиром Путиным 9 октября на заседании президиума Госсовета "О повышении эффективности управления земельными ресурсами в интересах граждан и юридических лиц". Согласно Земельному кодексу, решать вопрос о сдаче в аренду таких земель на торгах или целевым назначением вправе органы местного самоуправления — что и происходит на практике. Однако теперь в Карелии при сдаче таких участков в аренду без проведения торгов "к годовому размеру арендной платы применяется повышающий корректирующий коэффициент размером 1000". Как пояснили "Ъ" в правительстве республики, коэффициент c 18 октября введен в отношении вновь заключаемых договоров аренды, а также в случае внесения изменений в действующие договоры. Фактически речь идет о наиболее распространенных видах сделок по переводу сельскохозяйственных и рекреационных земель (в том числе и полученных в аренду на торгах) в категории, позволяющие их застройку, а также о случаях нарушений условий договоров недобросовестными арендаторами, при которых они теряют право на их автоматическое продление. Для участков, использующихся под социальные или производственные нужды, ставка аренды осталась прежней.
Как сообщил в понедельник на заседании по рассмотрению бюджета Карелии на 2013 год глава республики Александр Худилайнен, доход от сдачи в аренду без конкурса наиболее ценных земель в Карелии в минувшем году составил всего 400 млн рублей. По расчетам чиновников, такие участки достаются арендаторам почти бесплатно, поскольку арендная плата за них, в зависимости от района и вида использования, в 680-840 раз ниже их рыночной стоимости. Как подчеркнул в комментарии "Ъ" министр юстиции Карелии Константин Этингоф, именно такие сделки являются наиболее коррупционноемкими, как правило, они заключаются с близкими муниципальным властям лицами с целью дальнейшего перевода земель под застройку и перепродажи.
По прогнозу министра экономразвития Карелии Валентина Чмиля, в случае если после тысячекратного увеличения арендной ставки практика продолжения переводов земель в другие категории без торгов продолжится, доходность бюджета от сдачи земель в аренду может вырасти до 2 млрд руб. в год. Однако это чистая теория: более вероятно, считают в правительстве Карелии, нововведение поставит заградительный барьер к заключению таких сделок и стимулирует арендаторов к приобретению прав на участки через аукционы.
Другой способ принуждения к аукционам, по данным "Ъ", ищут в Московской области. Хотя в Подмосковье, в отличие от Карелии, большинство сельхозземель находится в частной собственности, а не в аренде (по ним предложено увеличить в десять раз налог в случае неиспользования участков), команде Сергея Шойгу в ближайшее время придется решать вопрос о доходности лесных территорий, сданных в долгосрочную аренду на 49 лет,— в связи с полученными в июле 2012 года полномочиями по распоряжению лесным фондом. Вице-премьер Московской области Дмитрий Куракин вчера подтвердил в комментарии "Ъ", что власти Подмосковья также примут "экономические меры" для повышения эффективности использования арендованных лесных участков. Он заявил, что арендаторам будет предложено заключить допсоглашения о повышении арендной платы до уровня рыночной, а в случае отказа власти Подмосковья обещают занять "жесткую позицию" по выявлению оснований для досрочного расторжения договоров.