14 октября в Московской области изберут мэров ряда крупных городов. Это голосование станет первым экзаменом для Сергея Шойгу, возглавившего регион в июне 2012 года. Самыми непростыми для власти обещают стать выборы в Химках и Сергиевом Посаде, где прежние руководители ушли в отставку после вмешательства господина Шойгу.
Самыми значимыми для Подмосковья 14 октября станут выборы мэров нескольких ключевых городов региона: голосование пройдет в Воскресенске, Пушкино, Сергиевом Посаде, Химках, Электрогорске. Все же в области завершится 20 избирательных кампаний, которые покажут, насколько новый губернатор Сергей Шойгу успел войти в курс дел, после того как в июне сменил в этом кресле Бориса Громова. Принципиальное отличие кампаний 2012 года от того, к чему привыкла Московская область за последние годы,— широкий ассортимент кандидатов. Отказов в регистрации не было почти нигде. Безальтернативными подмосковные выборы назвать будет действительно сложно: в Пушкино зарегистрирован 21 кандидат, в Химках — 16, в Воскресенске — 14.
"При Борисе Громове перед выборами на места выезжали чиновники и делали установку, сколько должна набрать "Единая Россия" или кто станет новым мэром,— рассказывает завкафедрой МФТИ политик Борис Надеждин.— С приходом на пост губернатора Сергея Шойгу ситуация кардинально изменилась: он не давит на чиновников с требованием результата". По его мнению, определенную позицию новый губернатор был вынужден занять лишь по двум подмосковным городам — Химкам и Сергиеву Посаду.
Химки: есть что делить
В середине августа после беседы с губернатором глава Химок Владимир Стрельченко досрочно покинул свой пост. Исполнять обязанности мэра стал бывший первый вице-губернатор Тульской области Олег Шахов. Глава области долго не заявлял открыто о его поддержке на выборах и только 19 сентября в интервью "Новым Известиям" сказал, что и. о. мэра вызывает у него доверие, и выразил надежду, "что он сумеет добиться этого доверия и у жителей Химок". Руководитель главного управления внутренней политики Московской области Андрей Ильницкий объяснил "Ъ" выбор Олега Шахова тем, что в городе "очевиден запрос на обновление власти", "дальше у Шахова был месяц, чтобы проявить себя, и он этот шанс успешно использовал". Господин Ильницкий утверждает, что поддержка губернатором Олега Шахова носит "устный" характер, "никакого административного давления, как это, к сожалению, наблюдалось". Напомним, предыдущие выборы в Химках в 2009 году, на которых победил Владимир Стрельченко, сопровождались скандалами и сообщениями о нарушениях, отказом в регистрации и затем восстановлении лидера движения "В защиту Химкинского леса" Евгении Чириковой и ее иском о пересмотре результатов выборов. Впрочем, соперники господина Шахова уже заявляют, что обещание Сергея Шойгу "провести очень чистые выборы" не выполнено. Та же госпожа Чирикова назвала выборы "нечестными", поскольку в городе преобладает агитация единоросса, в том числе и за счет бюджета. На основании этого она и еще один кандидат на пост мэра, бывший префект Северного округа Москвы Олег Митволь, обратились в суд, однако он отклонил обе жалобы на незаконную агитацию Олега Шахова.
Господин Митволь подал на него в избирком новую жалобу. Кандидат считает, что листовка "Олег Шахов: "Рассчитываю на вашу поддержку"" является незаконной агитацией, так как содержит изображение Сергея Шойгу, а также его "позитивные комментарии" в отношении и. о. мэра. Однако господин Митволь не только истец, но и ответчик. В пятницу суд объединил иски к нему главы партии "Города России" Юрия Бабака и представителя КПРФ Леонида Виноградова. Они требуют отменить регистрацию господина Митволя, обвинив его в том, что он напечатал 30 тыс. агитационных заявлений вместо заявленных 7,5 тыс. Олег Митволь в ответ пожаловался в полицию и избирком на распространяемые значки с матерным текстом, предлагающим ему сняться с выборов.
По словам господина Ильницкого, выборы в Химках для администрации области важны "и с политической, и с экономической точки зрения". В городе несколько крупных промышленных предприятий, "важных для всей страны" (ОАО "НПО Энергомаш", машиностроительное конструкторское бюро "Факел", ФГУП "НПО им. С. А. Лавочкина"), множество торговых центров. Общий объем доходов города за 2011 год — 6,49 млрд руб., это даже больше, чем бюджет областных центров вроде Костромы (более 3 млрд руб.). По уровню собственных доходов Химки занимают первое место среди городских округов Московской области (самостоятельность бюджета, по версии журнала "Секрет фирмы", 67,5%).
Сергиев Посад: хорошо забытое старое
Сергиев Посад с экономической точки зрения такого значения, как Химки, не представляет: бюджет города чуть более 0,5 млрд руб. В октябре горожанам предстоит выбрать пятого мэра за последние три года. Два градоначальника — Сергей Персианов в 2009 году и Николай Маслов в 2010 году — покинули пост со скандалами и уголовными делами. Сменившего их Евгения Душко застрелили возле своего дома 22 августа 2011 года. А его преемник Виктор Хейсин подал в отставку уже в июне 2012 года, после визита в город губернатора Сергея Шойгу. "У меня сложилось двойственное ощущение. С одной стороны, Сергиев Посад — жемчужина государства Российского, уникальное место и по истории, и по архитектуре,— сказал тогда господин Шойгу.— А с другой стороны, удручающий ландшафт и в части дорог, и в части имущества, и в части настроения людей".
О хороших дорогах, как и о том, что коммунальные службы иногда вывозят мусор, местные жители действительно разве что слышали. Хотя врио мэра Василий Гончаров заверил "Ъ", что за два месяца его работы во главе города ситуация начала меняться к лучшему. В отличие от Химок, где ВЦИОМ регулярно измеряет рейтинг кандидатов, в Сергиевом Посаде опросов не проводится. Единственные цифры — около 40% за Василия Гончарова — опубликовала городская газета "Ярмарка", контролируемая экс-мэром Сергеем Персиановым, вошедшим в состав избирательного штаба господина Гончарова.
Если господин Шахов до начала избирательной кампании никакого отношения к Химкам не имел, то Василий Гончаров своим избирателям знаком давно: в 1990-1991 годах он был первым секретарем Загорского ГК КПСС, а с 1994 по 2003 год возглавлял Сергиево-Посадский район. С тех пор, правда, предвыборные кампании складывались для господина Гончарова неудачно: в 2003 и 2004 годах он безуспешно пытался вернуться в кресло главы района, но проигрывал директору местного мясокомбината Анатолию Упыреву, а в 2009 году пытался баллотировать на должность мэра Сергиева Посада, но был снят с дистанции. С тех пор у кандидата сохранилась определенная обида на партию власти, и хотя сейчас Василий Гончаров идет на выборы как кандидат "Единой России", но на его плакатах и агитационных материалах партийной символики нет. Кандидат в мэры Сергиева Посада от партии "Яблоко" Сергей Крыжов полагает, что победа команды Василия Гончарова отбросит город на десятилетие назад. "Непонятно, что в итоге перевесит при голосовании: рейтинг Гончарова или его же антирейтинг",— говорит господин Крыжов. "Яблочник" пытается оспорить регистрацию Василия Гончарова кандидатом на том основании, что в своих документах, поданных в избирательную комиссию, он не сообщил о своей судимости. В 2008 году господин Гончаров был признан виновным в совершении преступлений по ст. 286 ч. 2 (превышение должностных полномочий) и ст. 165 ч. 2 (причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием) и приговорен к штрафу 250 тыс. руб. Позже судимость была снята, и эксперт ассоциации "Голос" Андрей Бузин сомневается в том, что жалоба господина Крыжова будет удовлетворена.
Оппоненты господина Гончарова указывают также на то, что столь мягкий приговор стал следствием смягчающих обстоятельств, среди которых состояние здоровья: в 2006 году в федеральном государственном учреждении "Поликлиника N1" управления делами президента господину Гончарову среди прочего была диагностирована атеросклеротическая дисциркуляторная энцефалопатия I степени (выписка из истории болезни есть в распоряжении "Ъ"). По словам господина Гончарова, за два месяца его работы в городе было заасфальтировано 15 улиц, а на ремонт системы ЖКС из областного бюджета удалось получить 120 млн руб. "Это все чистой воды жульничество,— возмущается основной конкурент господина Гончарова, кандидат от КПРФ Игорь Большаков.— Все ремонтные работы были запланированы еще в прошлом году. За два-три дня до их планового начала врио мэра приезжает на место и обещает исправить проблему. Людей просто вводят в заблуждение, поддерживая старый миф о том, что господин Гончаров крепкий хозяйственник".
По словам члена общественной палаты Сергиева Посада, главного редактора местной "Альтернативной газеты" Андрея Трофимова, выбор в пользу господина Гончарова губернатор Сергей Шойгу мог сделать по совету господина Ильницкого, которому, в свою очередь, эту кандидатуру мог предложить спикер Ивановской областной думы Сергей Пахомов, в начале нулевых работавший в администрации господина Гончарова, а затем переехавший вместе с Михаилом Менем в Иваново. Однако господин Ильницкий в беседе с "Ъ" опроверг это предположение: "Сережу Пахомова я знаю давно, еще по работе в партии, но это неверная информация, рекомендаций он не давал".
Губернаторские победы
Чтобы избежать обвинений в фальсификациях, власти Московской области приняли решение оснастить все избирательные участки в Химках и Сергиевом Посаде комплексами обработки избирательных бюллетеней. Своими наблюдателями "закрыть" все участки обещает и член общественного совета федерального корпуса наблюдателей "За чистые выборы" Борис Надеждин. Заместитель исполнительного директора ассоциации "Голос" Григорий Мельконьянц рассказал "Ъ", что у него от корпуса наблюдателей "За чистые выборы" "двоякое впечатление". "Мы недавно проводили мини-тренинг для их команды. С одной стороны, понятно, что это креатура провластная, поскольку на федеральных выборах они так себя проявили, с другой — те, с кем я общался, нормальные ребята",— рассказал он. Господин Мельконьянц добавил, что "Голос" не отказывается от сотрудничества с этой организацией и даже передаст ей справочники и методические пособия для наблюдателей. Кандидат в мэры Сергиева Посада от "Яблока" Сергей Крыжов рассчитывает, что наблюдатели помогут предотвратить фальсификации на выборах. "Это, наверное, единственное направление, по которому в нашей стране что-то изменилось к лучшему за последние годы,— считает кандидат.— Люди сами звонят, предлагают приехать наблюдателями, а раньше приходилось по 1 тыс. руб. платить наблюдателю, да и то он скорее за этой тысячей наблюдал, чем за выборами".
Руководитель главного управления по информационной политике Московской области Валерий Яков не считает, что выборы в Химках и Сергиевом Посаде будут носить для Сергея Шойгу принципиальный характер. "Приятно будет, если победу одержат конструктивные силы, но губернатор всюду подчеркивал, что готов работать с любым кандидатом, которого изберет население",— говорит он. "В тех же Химках мы видим, что не идет соревнования программ, как сделать город лучше, идет соревнование по пиару, губернатор в этом осознанно не участвует",— отметил господин Яков. Президент фонда "Петербургская политика" Михаил Виноградов отмечает, что Сергей Шойгу может дистанцироваться от предвыборных кампаний в регионе, не желая разменивать свой высокий рейтинг на поддержку не близких ему кандидатов. "В Московской области никогда не было монолитной избирательной системы,— считает эксперт.— В этом регионе традиционно слабо выступает "Единая Россия", а в марте в нескольких городах Владимир Путин получил даже меньше 45%. В тех же Химках ситуация до последнего времени была управляема, и ближайшее голосование должно показать, насколько эта система зависела от бывшего мэра Владимира Стрельченко и в какую сторону изменилась с его отставкой".