В России утверждены правила программы защиты свидетелей. Участнику программы гарантируется материальная помощь и переселение. По мнению экспертов, успешному внедрению системы помешает недоверие граждан к правоохранительным органам.
Премьер-министр Дмитрий Медведев утвердил правила переселения граждан по программе защиты свидетелей. Защищаемому лицу государство обязывается выплачивать материальную помощь в размере двух-четырех прожиточных минимумов и предоставлять, "жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам". На сегодняшний день в России прожиточный минимум установлен в размере 6307 руб. Такая материальная поддержка оттолкнет от программы защиты свидетелей жителей мегаполисов, уверен адвокат Александр Ефимов.
"Эта программа где-нибудь по краям России действительно будет работать, но там нет структуры, которая способна обеспечить надлежащую защиту. Наши люди не доверяют власти. Люди действительно боятся, опасаются и прекрасно понимают, что им никто не поможет, потому что как они подкупают следствие, так же они подкупят и структуру по защите свидетелей — там тоже люди", — отметил он.
Доктор политических наук, профессор Сергей Черняховский считает, что правоохранительным органам будет крайне сложно завоевать доверие граждан.
"Естественно, полиции в нашей стране этого добиться сложнее, чем милиции. Притом как подчас ведут себя правоохранительные органы, еще больше как подается информация о них — это тем более делать сложно. Те, кто негативно оценивает, не доверяет правоохранительным органам, лишь меньшая часть — примерно десятая часть — это те, кто имел с ними дело. А все остальные — в основном руководствуются информацией публичной в прессе, скандалами и так далее", — полагает он.
Программы защиты свидетелей действуют во многих странах мира.
Первая в мире официальная программа защиты свидетелей была создана в США в 1970 году. За 30 лет с момента запуска программы через нее прошли более 16 тыс. человек. Переселение и новая биография — распространенные меры, их применяют примерно в половине случаев. Помимо федеральной программы, в ряде штатов предусмотрены дополнительные меры по защите свидетелей.
В Канаде осуществляет защиту свидетелей управление по борьбе с наркотиками Канадской королевской конной полиции с 1996 года. В каждой провинции есть координатор, ответственный за принятие свидетелей в программу защиты и за наблюдение за ходом дела. За все время работы программы не было ни одного случая убийства свидетелей.
В Италии программа защиты свидетелей появилась в 1991 году. Главная причина — необходимость защиты сотрудничающих с властями бывших членов так называемой "Коза Ностры".
По данным ВНИИ МВД России, 60% граждан, ставших жертвами преступлений, не обращаются в правоохранительные органы. Эксперты считают, что большинство из них боится мести преступников.