Коротко


Подробно

Служебные паспорта поданы на отмену виз

Россия и ЕС попробуют облегчить визовый режим

Москва и Брюссель близки к прорыву по вопросу об отмене виз для обладателей служебных паспортов — последнему препятствию на пути к подписанию Соглашения о существенном облегчении визового режима между Россией и ЕС. Как стало известно "Ъ", эта тема станет ключевой на встрече представителей МВД и минюстов РФ и ЕС, которая состоится на Кипре в октябре. Компромиссным вариантом может стать отмена виз для обладателей биометрических служебных паспортов.


3 октября в Никосии (Кипр) пройдет заседание Постоянного совета партнерства РФ--ЕС по вопросам свободы, безопасности и правосудия на уровне представителей минюстов и МВД. Российскую делегацию возглавит министр юстиции Александр Коновалов. По данным "Ъ", одной из главных тем встречи станет либерализация визового режима.

Безвизовый диалог между РФ и ЕС идет по двум направлениям: одновременно с реализацией принятого в конце прошлого года перечня "Совместных шагов" к полной отмене виз идет работа над облегчением существующего визового режима. На первом направлении сенсаций ждать пока не стоит. На Кипре переговорщики лишь подведут промежуточные итоги реализации "Совместных шагов". По данным "Ъ", стороны успели лишь обменяться отчетами о состоянии дел в четырех ключевых сферах (подробнее см. "Ъ" от 13 декабря 2011 года), а сейчас готовятся направить друг к другу инспекции для проверки работы КПП.

Прорыв может произойти на втором направлении. По информации "Ъ", на Кипре стороны надеются снять последний спорный вопрос на пути к подписанию соглашения о внесении изменений в договор 2006 года об упрощении выдачи виз гражданам РФ и ЕС. Его новая редакция предусматривает полную отмену виз для некоторых категорий граждан (членов экипажей гражданской авиации и гражданского морского флота), расширение списка имеющих право на получение многократных виз сроком на пять лет, а также упрощение визовых процедур для всех остальных граждан при повторном обращении. По данным "Ъ", единственным препятствием для подписания этого соглашения остается вопрос о служебных паспортах: Москва настаивает на отмене виз для обладателей таковых, Брюссель выступает против.

Служебные загранпаспорта выдаются МИД РФ рядовым сотрудникам диппредставительств и консульств, представительств при международных организациях, военнослужащим, направляемым за границу, работникам госкорпораций и ЦБ, сотрудникам административно-технических служб администрации президента, аппарата правительства, Госдумы и ряду других работников госорганов, а также членам их семей. Число обладателей служебных паспортов в РФ составляет около 15 тыс., в ЕС — около 20 тыс.

По словам источника "Ъ" в делегации ЕС, Брюссель хотел бы оставить вопрос об отмене виз для служебных паспортов за рамками обсуждаемого сейчас соглашения "из-за сомнений, что в РФ служебные паспорта выдаются только тем, кому они полагаются". Источник "Ъ" в российской группе переговорщиков с этим категорически не согласен: "Как можно говорить, что у нас бесконтрольно выдаются паспорта, если их выдает единственный отдел единственного департамента единственного министерства?" По словам российского чиновника, Москва не раз направляла в Брюссель разъяснения о порядке выдачи гражданам РФ служебных паспортов. Однако европейский переговорщик настаивает: "Есть сомнения, что этот порядок соблюдается".

На технические споры наложились и более глубокие противоречия. По словам источника "Ъ" в делегации ЕС, Брюссель хотел бы дать большую свободу передвижения тем группам граждан, которые "активнее других способствуют сближению народов и ломке устоявшихся стереотипов": студентам, ученым, представителям НКО, журналистам и бизнесменам. "Чиновники не наш приоритет",— пояснил собеседник "Ъ".

В Москве акценты расставляют иначе. "Это не соглашение о молодежных обменах — оно касается всех категорий граждан",— возражает источник "Ъ" в российской группе переговорщиков. По его словам, в России к соглашению об облегчении визового режима относятся как к "вехе на пути к полной отмене виз". "В 2006 году были отменены визы для обладателей дипломатических паспортов — наиболее "безопасной" для ЕС с миграционной точки зрения группы граждан,— поясняет чиновник.— Следующим шагом могла бы стать отмена виз для служебных паспортов. Далее могут последовать студенты или пенсионеры и т. д. Но если они даже о служебных паспортах говорить не хотят, как тогда верить их словам о готовности отменить визы полностью?"

До сих пор вопрос о служебных паспортах казался тупиковым. Но в ходе подготовке к кипрской встрече стороны начали обсуждать компромиссные решения, которые могут сдвинуть дело с мертвой точки. По данным "Ъ", одним из таких компромиссов может стать отмена виз для обладателей биометрических служебных паспортов (российское предложение) или освобождение от виз отдельных категорий обладателей служебных паспортов (идея ЕС).

В России очень рассчитывают на помощь Кипра, который сейчас председательствует в ЕС. Тем более что у Никосии есть резон похлопотать за российских чиновников: на этой неделе кипрские СМИ сообщили, что Москва выдаст Кипру кредит на €5 млрд. И если переговоры в октябре пройдут успешно, соглашение о либерализации визового режима может быть подписано уже в декабре — на саммите Россия--ЕС в Брюсселе.

Елена Черненко, Владислав Трифонов


Тэги:

Обсудить: (0)

Комментировать

Наглядно

валютный прогноз

обсуждение