На этой неделе произошло событие, которое поставило под сомнение существование в России гарантированного Конституцией России права на свободу массовой информации. Российские таможенные органы повсеместно задержали тиражу известных российских изданий, печатающихся за рубежом, лишив миллионы читателей права своевременно получить информацию о текущих событиях экономической, политической и культурной жизни страны. Все это было сделано вопреки решению Верховного суда России, который признал незаконным указание Государственного таможенного комитета России по вопросу ввоза периодических печатных изданий из-за границы.
Фактически на этой неделе таможенные органы страны впервые ввели косвенный налог на читателей, потребовав уплаты от редакций средств массовой информации таможенных сборов, хотя федеральным законом "О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания Российской Федерации" они от таких сборов освобождены.
Это уже второй рецидив произвола чиновников, которые не считают необходимым выполнять федеральные законы и решение Верховного суда. Именно это вынуждает редакции известных российских изданий обратиться с открытым письмом к президенту России Борису Ельцину, являющемуся гарантом Конституции России, обеспечивающей конституционное право каждого на получение информации.
Уважаемый господин президент!
Мы, нижеподписавшиеся издатели и редакторы российских газет и журналов, вынуждены привлечь Ваше внимание к фактам неуважения к законам Российской Федерации и решениям Верховного суда РФ, проявившимся в действиях ряда высокопоставленных чиновников Государственного таможенного комитета РФ.
С 23 июня 1998 года в пунктах таможенного контроля задерживаются многомиллионные тиражи российских изданий, печатающихся за пределами Российской Федерации, еженедельных и ежемесячных журналов и газет. По распоряжениям, подписанным заместителем председателя ГТРК г-ном В. А. Максимцевым и начальником отдела разрешений ГТРК г-жой С. В. Егоровой, тиражи этих изданий блокируются на таможне под предлогом проверки правомочности применения к ним налоговых и таможенных льгот, предусмотренных федеральным законом "О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания Российской Федерации" (от 01.12.1995, #191-ФЗ).
Действие упомянутого закона по произволу названных чиновников было, таким образом, фактически приостановлено. Между тем Верховный суд Российской Федерации, рассмотрев аналогичное указание ГТК РФ от 13 февраля 1996 года и 24 мая 1996 года, постановил, что оно "не может быть признано законным и действующим в какой бы то ни было части... как принятое с нарушением установленного указами президента РФ порядка", ибо оно "затрагивает права, свободы и обязанности человека и гражданина, поскольку регламентирует вопросы, касающиеся в том числе и конституционных прав каждого на получение информации и свободы массовой информации (ст. 29 Конституции РФ)...".
Мы усматриваем в действиях упомянутых чиновников ГТК умышленное, а возможно, и корыстное нарушение Конституции РФ и федеральных законов, а также осознанное пренебрежение решениями Верховного суда РФ.
В связи с этим мы просим Вас, господин президент, дать поручение Генеральной прокуратуре Российской Федерации провести проверку действий руководства Государственного таможенного комитета РФ и мотивации решений указанных конкретных должностных лиц.
Главный редактор еженедельной газеты "Аргументы и факты" Владислав Старков; генеральный директор издательского дома "Коммерсантъ" Леонид Милославский; президент ЗАО "Издательство 'Семь дней'" Дмитрий Бирюков; главный редактор газеты "Коммерсантъ" Раф Шакиров; главный редактор газеты "Известия" Василий Захарько; главный редактор газеты "Сегодня" Михаил Бергер; главный редактор газеты "Новые Известия" Игорь Голембиовский; главный редактор журнала "Коммерсант-Власть" Роман Артемьев; главный редактор журнала "Итоги" Сергей Пархоменко; главный редактор еженедельной газеты "Новая газета" Дмитрий Муратов; главный редактор журнала "Коммерсант-Деньги" Юрий Кацман; генеральный директор журнала "Деловые люди" Юрий Яковлев; главный редактор ИД "Крестьянка" Антонина Куприянова; главный редактор газеты журнала??????? "Компания" Андрей Григорьев; главный редактор газеты "Семь дней" Вера Орлова; главный редактор журнала "Караван" Ольга Орлова; главный редактор журнала "Профиль" Дмитрий Симонов; главный редактор журнала "Эксперт" Никита Кириченко.
P. S. "Коллизия, которая возникла между таможней и прессой, вызывает серьезную озабоченность администрации президента РФ",— заявил корреспонденту Ъ заместитель руководителя администрации президента Игорь Шабдурасулов. По его словам, "администрация все видит, все знает" и конфликт будет улажен в ближайшее время.