Антикризисная программа правительства будет оглашена только сегодня. Но ее налоговая часть, интересующая всех, уже известна. Если предложения главы ГНС Бориса Федорова поддержит правительство и Федеральное собрание, в России произойдет налоговая реформа, и выиграют в ней сначала налогоплательщики, а потом и Госналогслужба.
Позиция Федорова достаточно проста: хватит молиться на Налоговый кодекс, нужно просто собирать налоги, причем такие, которые будут платить, и там, где их легче собрать. В гостях у издательского дома Ъ (см. Ъ от 18 июня) главный налоговик высказывался более чем радикально: "Можно даже отменить полностью подоходный налог или налог на прибыль, потому что на самом деле это не принципиально. А взамен ввести налог на потребление. Он может называться налогом с продаж, НДС — не важно. Очевидно, что собрать налоги можно только там, где 'живые' деньги, где есть реальное потребление". Предложения, переданные Федоровым в правительство, прямо относятся к реализации его впечатляющего тезиса.
Федоров возвращает налог с продаж (введенный при Горбачеве). "Новый старый" налог вырастает до 10%. Федорова этот налог привлекает тем, что его можно без особых проблем собрать, а урожай ожидается немалый — около 260 млрд рублей. Отмены подоходного налога налогоплательщики, конечно, не дождутся. Но зато Федоров предлагает его радикально сократить — максимальная ставка снижается с нынешних 35 до 20%. Одновременно социальные выплаты от фонда заработной платы сокращаются в два раза — с 40 до 20%. Идея Федорова в том, что если существующий сейчас налоговый пресс заставляет всех прятать фонд заработной платы, то кардинальное сокращение налогов выведет и зарплату, и налоги из тени. Здравая мысль, что собираемость налогов вырастет от их снижения, лежит и в основе предложений Федорова относительно будущего налога на прибыль — он сокращается с 35 до 25%.
Предложения Бориса Федорова только на первый взгляд кажутся неприемлемыми для находящегося в плачевном состоянии российского бюджета. На самом деле оздоровление бюджета невозможно без увеличения собираемости налогов. Федоров с полным основанием рассчитывает эту задачу решить. Проблема в том, получит ли он поддержку сначала среди нынешних коллег по правительству, а потом — среди недавних коллег по Федеральному собранию. Слишком долго правительство все свои ожидания связывало с Налоговым кодексом, который Белому дому так и не удалось провести через Думу. Предложения Федорова — это и есть долгожданная налоговая реформа, от которой выиграют все.
АЛЕКСАНДР Ъ-СОРОКИН