Уполномоченный по защите прав предпринимателей Борис Титов потребовал от башкирских МВД, следственного комитета (СК) и прокуратуры защищать бизнесменов, а не "честь мундира". По словам господина Титова, концепцию законопроекта, в котором будут закреплены полномочия российского омбудсмена, уже на следующей неделе обсудит правительство. А в Башкирии он пока готов работать с коллегой, уже назначенным по рекомендации президента республики Рустэма Хамитова.
Свой первый визит после июньского назначения омбудсменом по защите прав предпринимателей Борис Титов совершил в Уфу. Вопросы защиты бизнеса он сначала обсудил на встрече с президентом Башкирии Рустэмом Хамитовым. Позже, на заседании центра общественных процедур (ЦОП) "Бизнес против коррупции", омбудсмен рассказал, что с господином Хамитовым вопрос безопасности ведения бизнеса обсуждался "достаточно подробно" и их взгляды в этом направлении "практически полностью совпали". "Будущего без бизнеса нет",— отметил господин Титов, подчеркнув, что с бизнесом и деловым климатом у нас "большие проблемы", а заниматься предпринимательской деятельностью стало "опасно и невыгодно".
"Защищать" бизнесменов начали прямо на месте — ЦОП рассмотрел и взял на контроль дела четырех башкирских предпринимателей. Дело одного из них вызвало ожесточенные споры: бизнесмен Анатолий Меркулов, гендиректор нескольких фирм и главный редактор девяти газет о трудоустройстве, был обвинен по ст. 159 п. 4 УК ("Мошенничество, совершенное организованной группой либо в особо крупном размере"). Просьбу господина Титова объяснить действия правоохранительных органов — например, почему господин Меркулов, у которого диагностировано несколько тяжелых медицинских заболеваний, находится до сих пор в СИЗО,— глава МВД Башкирии Михаил Закомалдин предпочел переадресовать исполняющему обязанности начальника главного следственного управления МВД по Башкирии Сергею Курбатову. Он заверил, что "расследование к рейдерству не имеет никакого отношения" и находится "под контролем прокуратуры".
— В любом случае дело возбуждено и расследуется,— заявил господин Курбатов и добавил, что для заключения господина Меркулова под стражу "есть все основания".
— Не верим! — воскликнул в микрофон господин Титов. А один из сопредседателей ЦОПа Андрей Назаров напомнил присутствующим, что "с подачи президента Госдума пятого созыва внесла изменения в ст. 110 УПК, согласно которым подозреваемые, страдающие тяжелыми физическими заболеваниями, не содержатся в СИЗО".
— Вам этого мало? — поинтересовался господин Назаров.
— Если он находится в СИЗО, значит, так решил суд! — парировал глава МВД Башкирии.
— Мы здесь разбираемся по справедливости, а не потому, что так суд решил,— заявил господин Титов.
На примере этого дела он увидел "явное пренебрежение законодательством" и заверил, что займется им на федеральном уровне, если "на местном не могут".
Отметим, что местный омбудсмен по защите прав предпринимателей в Башкирии появился еще в марте — Госсовет республики утвердил в этой должности Рафаиля Гибадуллина. На июльской встрече с президентом Владимиром Путиным (см. "Ъ" от 6 июля) Борис Титов просил наделить его полномочиями самому представлять региональным администрациям кандидатов. Вчера он пояснил "Ъ", что после принятия закона, наделяющего омбудсмена соответствующими полномочиями, региональные законодательства будут приведены в соответствие с федеральным. Концепция законопроекта, в котором будут закреплены полномочия российского омбудсмена по защите прав предпринимателей, уже готова, и консультации с правовым управлением администрации президента уже закончились. На будущей неделе его обсудят в правительстве, а к декабрю закон должен быть принят и подписан президентом.
Однако добиваться в связи с этим назначения нового уполномоченного по защите прав бизнеса в Башкирии господин Титов не собирается. "Рустэм Хамитов его выбрал, возвращаться назад и что-то менять не имеет смысла,— сказал он.— Со временем станет понятно, насколько он эффективен".
Сам господин Гибадуллин на заседании ЦОПа себя предпочел не проявлять, высказавшись всего пару раз. Зато заступиться за местных сотрудников правоохранительной системы решил глава администрации президента Башкирии Владимир Балабанов. Он назвал предпринимателя Меркулова "человеком уважаемым", однако отметил невозможность "решить его судьбу сразу здесь"...
— Но центр такое решение примет,— подчеркнул Борис Титов.
Господин Балабанов обещал по "вопиющему" делу Меркулова принять "соответствующие" меры, однако подчеркнул, что "иногда для жестких решений тоже есть основания". По делам других бизнесменов он высказываться не стал.
О совместном движении "в правильном направлении" заявил и Рустэм Хамитов на круглом столе, где господин Титов и сопредседатели центра "Бизнес против коррупции" общались с башкирскими бизнесменами. Глава республики пообещал выжигать каленым железом факты коррупции — "ведь эта сторона медали, когда нечистые на руку люди требуют мзду, известна всем". Предпринимателей он призвал объединяться и защищаться.
Один из бизнесменов спросил его, не превратится ли господин Гибадуллин в "забюрократизированную структуру".
— Вы уже два-три месяца отработали, ощущаете в себе необходимость? — пришел на выручку омбудсмену президент Хамитов.— Если люди к вам не идут, то зря создали такой орган.
— Идут, идут,— как омбудсмен омбудсмена решил поддержать господина Гибадуллина Борис Титов.
Однако посоветовал башкирскому коллеге не жаловаться на отсутствие полномочий, иначе "бизнесмены вообще перестанут приходить".