Как стало известно Ъ, на днях председатель Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг (ФКЦБ) Дмитрий Васильев подписал приказ о создании консультативного комитета при ФКЦБ по бухгалтерскому учету, отчетности и аудиту. По сути, создание такой структуры означает, что ФКЦБ стремится получить контроль над аудиторами, работающими на фондовом рынке.
Сегодня деятельность аудиторов находится в ведении центральных аттестационно-лицензионных аудиторских комиссий (ЦАЛАК) Банка России и Минфина. ЦАЛАК ЦБ лицензирует и контролирует банковских аудиторов. ЦАЛАК Минфина — страховой, общий и аудит бирж, внебюджетных фондов и инвестиционных институтов.
Новый комитет ФКЦБ создается на базе работающего уже полтора года консультативного комитета по бухучету и отчетности. До сих пор он занимался разработкой нормативных документов по ведению бухучета профессиональными участниками рынка ценных бумаг. Аудиторы также работали в комитете, но никаких регламентирующих документов не разрабатывали. Теперь ситуация должна коренным образом измениться. Еще в конце февраля президент подписал указ "О дальнейшем развитии деятельности инвестиционных фондов". В нем, в частности, говорится, что одним из условий получения инвестиционным фондом лицензии является наличие заключения одной из уполномоченных аудиторских фирм, назначенной ФКЦБ. Ясно, что при такой формулировке ФКЦБ имеет возможность не только выбирать уполномоченных, но и вырабатывать стандарты для аудиторов, работающих на фондовом рынке. Все это означает, что со временем огромный сектор аудиторского рынка может перейти от Минфина к Федеральной комиссии.
На официальный запрос Ъ о том, чем будут заниматься аудиторы в консультативном комитете, ФКЦБ ограничилась лишь общими формулировками. В частности, в разъяснении начальника управления методологии финансовой информации отчетности Марины Кулик говорится лишь, что комитет создан "в целях подготовки рекомендаций и координации усилий ФКЦБ России и профессиональных аудиторов и бухгалтеров в решении методологических и практических вопросов". Президент Союза профессиональных аудиторских организаций Михаил Никольский также был сдержан в оценках: "Действия ФКЦБ следует понимать как усиление внимания к аудиту как к инструменту контроля за деятельностью профессиональных участников на рынке ценных бумаг". Такая осторожность, впрочем, неудивительна: Никольский приказом председателя ФКЦБ Дмитрия Васильева введен в состав обновленного комитета.
Понятно, что такой поворот событий едва ли понравится компаниям, не попавшим в число уполномоченных. Вряд ли будет доволен и Минфин, у которого могут отобрать часть полномочий.
НАТАЛЬЯ Ъ-КУЛАКОВА