Представители объединенной оппозиции вчера обсудили с экспертами свои планы по реформированию правоохранительной и судебной систем. Большинство инициатив, в частности, лишение прокуратуры функций общего надзора и следствия, а также изменение механизма формирования Высшего совета юстиции, были поддержаны специалистами. Вместе с тем целесообразность передачи функций Конституционного суда одной из палат Верховного суда была поставлена под сомнение.
Представлять экспертам планы по реформированию правоохранительной и судебной системы в киевскую гостиницу "Русь", где проходило мероприятие, прибыл лидер объединенной оппозиции народный депутат Арсений Яценюк. Заявив, что Украина превратилась в классическое полицейское государство, он предложил лишить органы прокуратуры не свойственных им функций, а именно — полномочий проводить расследование по отдельным категориям дел и осуществлять общий надзор. "Оппозиция внесла проект закона о внесении изменений в Уголовный процессуальный кодекс, предусматривающий отмену продления функции досудебного следствия для прокуратуры, лишение ее возможности управлять следователями и следствием, а также отмену уголовной ответственности следователя за невыполнение указаний прокурора",— сообщил господин Яценюк.
Кроме того, он рассказал о намерениях оппозиции создать институт присяжных, усилить роль Верховного суда, вернув ему полномочия, которыми он обладал до проведения судебной реформы 2010 года, а также изменить механизм формирования Высшего совета юстиции, делегировав эти функции судейскому корпусу. В оппозиции предполагают проведение и институциональных изменений — в частности, создание Национального антикоррупционного бюро и ликвидацию Конституционного суда (КС).
— Хоть я и разделяю вашу оценку относительно деятельности Конституционного суда, все же не понимаю, что изменится от передачи его полномочий палате Верховного суда, чьи судьи также назначаются политическими органами,— вступил в полемику с лидером оппозиции глава правления Центра политико-правовых реформ Игорь Колиушко.— Я бы выступил не за ликвидацию Конституционного суда, а за изменение порядка его формирования и обеспечения его реальной независимости.
— Да даже если мы в КС святых наберем, ему все равно уже никто не поверит, поскольку он дискредитирован как институт,— возразил господин Яценюк.
Однако эксперты настаивали на своем. "Эта идея (передача полномочий КС одной из палат Верховного суда.—"Ъ") не нова, думаю, возвращаться к ней нет смысла. Нужно изменить порядок формирования Конституционного суда",— сказал бывший председатель Верховного суда (1994-2002) Виталий Бойко.
Глава комитета Верховной рады по вопросам законодательного обеспечения правоохранительной деятельности Виктор Швец ("БЮТ-Батькивщина") остановился на разделе программы, посвященном реформированию пенитенциарной системы. Рассказав о нечеловеческих условиях содержания заключенных, он предложил, в частности, ввести институт общественных омбудсменов и предоставить право народным депутатам посещать заключенных без специального разрешения руководства колонии или СИЗО. "Одним из своих первых решений мы должны привести пенитенциарную систему к европейским и мировым стандартам",— отметил господин Швец.
Рассказывая о планах оппозиции внести изменения в судебную реформу, заместитель главы комитета Верховной рады по вопросам правосудия Елена Шустик ("БЮТ-Батькивщина") настаивала на необходимости "провести полную замену судейского корпуса". Правда, это предложение не нашло единодушной поддержки экспертов.
В ходе обсуждения был также поднят вопрос о возможности избрания судей. "Я отношусь к этому критически",— высказался Арсений Яценюк, хотя и отметил, что такой пункт в избирательной программе добавил бы объединенной оппозиции 2-3%. "Это невозможно реализовать",— согласился с ним Виталий Бойко.
— Все это отлично, но когда новая политическая сила приходит к власти, она не заинтересована в проведении реформ. Подумайте, хватит ли у вас политической воли осуществить их? — спросил судья КС в отставке (2006-2010) Вячеслав Джунь.
— У нас есть политическая воля,— не стал давать развернутый ответ господин Яценюк, сославшись на окончание времени, отведенного для круглого стола.