Вчера Госдума приняла во втором чтении законопроект "О лицензировании отдельных видов деятельности". Установленный законом порядок несколько упрощает процедуру лицензирования и определяет единый список требующих лицензирования видов деятельности.
В настоящее время порядок лицензирования различных видов деятельности установлен постановлением правительства #1418, первый вариант которого появился еще в 1994 году. Наряду с этим правительство с 1992 года утвердило около 70 постановлений по конкретным видам деятельности. Только с начала этого года правительство выпустило три постановления — о лицензировании деятельности в области гражданской авиации, деятельности музеев и деятельности по разработке, производству и утилизации вооружений. Помимо этого Госдума приняла около 40 отраслевых законов, которыми также вводится лицензирование. Наконец, субъекты федерации не преминули воспользоваться удобным способом взимания денег с предпринимателей и стали вводить свои списки лицензируемых видов деятельности. Только в Москве около сотни видов деятельности требуют наличия лицензии.
Принятый вчера законопроект, внесенный правительством, является попыткой свести воедино все эти списки и упростить порядок лицензирования. Тем не менее окончательный список насчитывает более 200 видов деятельности, требующих получения лицензии. Вчера Дума добавила в этот список еще около 10 видов. Например, аграрии настояли, чтобы лицензированию подлежала лизинговая деятельность, а также производство муки, крупы, хлеба и макаронных изделий. Как ни объясняли разработчики закона, что производство этих продуктов не нужно лицензировать, так как действует система их сертификации, аграрии решили, что так будет надежнее. В последний момент депутаты решили лицензировать еще издательскую и полиграфическую деятельность.
Зато в принятом вчера списке не оказалось московских нововведений — лицензирования бытового обслуживания населения, общепита и организации автопарковок.
Что касается порядка лицензирования, то законопроект в основном повторяет положения правительственного постановления #1418. Но граждане теперь защищены от произвола лицензирующих органов — лицензия может быть аннулирована только по решению суда. Введен и единый порядок оплаты лицензий. За рассмотрение заявления лицензирующий орган имеет право взимать до трех минимальных зарплат (интересно, что Дума сначала предложила 100), а максимальный размер лицензионного сбора не может превышать 10 минимальных зарплат (в некоторых постановлениях правительства фигурирует 100 минимальных зарплат).
ИРИНА Ъ-ГРАНИК