Полковник в отставке, бывший военный прокурор Борис Кулагин обратился в Тверской межмуниципальный суд столицы. Он обвиняет Московский военный комиссариат в нарушении указа президента РФ "О должностных окладах военных прокуроров и следователей военной прокуратуры". Дело в том, что сейчас, вопреки существующим законам, пенсионеры Главной военной прокуратуры (ГВП) и подчиненных ей подразделений получают в полтора-два раза меньше, чем должны.
"Коммерсантъ" следит за злоключениями сотрудников Главной военной прокуратуры с начала прошлого года (в 1997 году газета опубликовала пять материалов на эту тему). Суть проблемы заключалась в том, что военные следователи и прокуроры получали оклад, по размеру приблизительно в два раза уступающий зарплате прокуроров гражданских. Тогда потерявшие терпение сотрудники ГВП (их поддержали испытывавшие аналогичные проблемы офицеры ракетных войск стратегического назначения) подали в суд на Министерство обороны. Первый иск был удовлетворен, но затем суд Московского военного округа решение нижестоящих коллег отменил. Конец тяжбе положил Борис Ельцин, 19 июля прошлого года подписавший указ, в соответствии с которым зарплата военных следователей и прокуроров должна исчисляться в процентах от оклада генпрокурора (а его оклад, соответственно,— от оклада председателя Верховного суда РФ). Решение главы государства (принятию которого, по некоторым данным, способствовал Юрий Скуратов) в корне меняло предыдущую ситуацию, когда сотрудники ГВП получали зарплату в соответствии с тарифной сеткой Министерства обороны, и уравнивало их в правах с гражданскими коллегами.
Однако Министерство обороны не успокоилось и опять решило экономить на военных следователях и прокурорах. Однако теперь — на отставных. Им и по сей день платят пенсию в размерах, определяющихся старыми должностными окладами и воинскими званиями, а также месячной стоимостью продовольственного пайка. Что противоречит не только указу президента, но и содержанию телеграммы начальника Главного управления военного бюджета и финансирования Минобороны Григория Олейника, которую он направил помощникам командующих военокругами по финансово-экономической работе. В телеграмме предписывалось: "Для обеспечения оперативного пересмотра пенсий (социальных пособий) при увеличении денежного довольствия военнослужащих, состоящих на службе в военных комиссариатах, необходимо выявить и завести учет пенсионеров из числа военных судей, военных следователей, прокуроров, которым должностные оклады установлены в процентном отношении к должностному окладу генерального прокурора Российской Федерации".
Первыми решили бороться с несправедливостью отставники-генералы. Тридцать из них написали на имя Юрия Скуратова прошение, в котором указывали на то, что их бывшие гражданские коллеги получают гораздо большую пенсию. Генпрокурор наложил на бумагу многообещающую резолюцию: "Дать заключение",— и переправил ее своим подчиненным. С тех пор о судьбе прошения ничего не известно.
Отставные прокуроры и следователи рангом поменьше решили надеяться не на благосклонность руководства, а на российское судопроизводство. В Калининграде трое бывших военпрокуроров подали иски в суд, требуя изменения размеров своих пенсий в соответствии с указом президента. Суд их требования удовлетворил. Победители немедленно разослали своим друзьям по несчастью из других регионов копии решения суда. Так что сейчас начинается массовая подача аналогичных исков в суды самых разных инстанций и различных субъектов федерации.
Борис Кулагин одним из первых (а скорее всего — самым первым) подал иск в Москве, в Тверской межмуниципальный суд. Он отслужил во внутренних войсках и вооруженных силах 33 года, из них 25 — в военной прокуратуре. Службу закончил в должности военпрокурора отдела управления ГВП. По закону "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел и их семей" столичный горвоенкомат установил ему пенсию (складывающуюся из прежнего оклада по должности, надбавок за воинское звание и выслугу лет и стоимости продовольственного пайка) в размере 1 млн 55 тыс. "старых" рублей. Если же исходить из указа президента, то Кулагин должен с июля прошлого года получать 66-68% от оклада генпрокурора, то есть около 1,5 млн. Бывший военпрокурор считает, что имеет право не только на повышение размера пенсии, но и на возмещение ему недоплаченных за последние месяцы денег. Если судья Игорь Лукьянов удовлетворит требования пенсионера, то и в Москве создастся прецедент, который (как и в прошлом году) позволит бывшим военным следователям и прокурорам защитить свои законные права.
АЛЕКСАНДР Ъ-ГОЛУБЕВ