Полпред президента в Северо-Западном федеральном округе Николай Винниченко вчера сообщил, что на полпредства возложены "дополнительные функции сопровождения" региональных и муниципальных выборов. Для этого, по его словам, в аппаратах полпредов будет усилен блок внутренней политики по аналогии с одноименным управлением кремлевской администрации. Не исключает господин Винниченко и увеличения в этой связи штата полпредства. По сведениям "Ъ", кадровый состав полпредства будет укреплен и в Приволжском федеральном округе.
Вчера Николай Винниченко сообщил, что задачи его аппарата "изменились и будет мощно усилен блок внутренней политики". "В связи с принятием нового законодательства, предусматривающего выборность губернаторов, на нас возложены дополнительные функции более детального сопровождения политических процессов, которые будут происходить в регионах",— заявил господин Винниченко, уточнив, что это касается муниципальных и губернаторских выборов, а также выборов мэров и руководителей крупных городов. По словам полпреда, для реализации этих полномочий в его аппарате будет проведена реорганизация. "Надеемся на увеличение личного состава",— отметил господин Винниченко, пояснив, что "круг задач достаточно серьезен".
Впрочем, по словам полпреда, новых функций "с точки зрения дополнительных рычагов" полпреды не приобрели. "Наша задача не столько в мониторинге процесса, сколько в активном воздействии на факты нарушения прав участников избирательной гонки",— сообщил он. На вопрос "Ъ", как будет обеспечиваться на губернаторских выборах выдвижение кандидатов от оппозиции, которым принятый закон почти не оставил такого шанса, господин Винниченко заметил, что "не согласен" с этой трактовкой и "у всех шансы одинаковы". "Кто докажет свою состоятельность и сумеет заручиться поддержкой со стороны муниципальных образований, тот и будет участвовать в предвыборной гонке,— заявил он.— Должна быть конкуренция программ и работа кандидатов по убеждению людей в своей правоте. Мы будем за этим следить и очень активно участвовать в сопровождении этих процессов именно через призму неущемления прав их участников".
На вопрос о причинах досрочной отставки ряда губернаторов в Северо-Западном федеральном округе (СЗФО) накануне вступления в силу закона о выборах губернаторов полпред заявил, что это "были добровольные шаги". "Наиболее показательным" он неожиданно назвал заявление экс-главы Ленобласти Валерия Сердюкова. По версии полпреда, господин Сердюков сослался на то, что "считает свой ресурс как руководителя исчерпанным и не планирует участия в выборах", поэтому предоставил возможность руководству страны определиться с преемником "еще по старой схеме". "Никакого подвоха в том, что многие губернаторы оценили перспективы своей выборности, нет",— заверил полпред. Напомним, впрочем, что сам Валерий Сердюков публично согласился уйти в отставку лишь после выдвижения Дмитрием Медведевым нового губернатора Александра Дрозденко и до последнего момента не исключал возможности своего участия в выборах. Это подтверждали и источники "Ъ" в администрации Ленобласти. Так или иначе, по словам полпреда, предложения президента "удовлетворены" и "в регионах работают новые персонажи, многие из которых способны преодолеть планку своих предшественников".
Имя будущего куратора подразделения внутренней политики своего аппарата Николай Винниченко назвать отказался. Ранее выборы в СЗФО курировал помощник полпреда Евгений Макаров, который при полпреде Илье Клебанове одновременно возглавлял департамент по взаимодействию с органами госвласти и общественными организациями. Однако после президентских выборов он покинул свой пост, который до сих пор остается вакантным. В нынешней структуре аппарата полпреда уже создан департамент "внутренней и информационной политики", который возглавляет бывший советник полпреда Игорь Гришин.
По словам председателя правления ВЦИОМа Леонида Давыдова, губернаторские выборы будет в первую очередь курировать сама администрация президента, а на полпредства в новых условиях впервые падает "прямая ответственность за выборы муниципального уровня". По его словам, это связано с тем, что "цена муниципальных выборов возросла в связи с введением муниципальных фильтров и передачей муниципальным образованиям дополнительных финансовых полномочий".
Впрочем, дополнительные финансовые полномочия, по прогнозу Николая Винниченко, могут появиться и у полпредов. Он считает, что "рано или поздно остальные округа пойдут по тому же пути", что и Дальний Восток, где полпред президента назначен министром по развитию региона. Для такого "серьезного усиления не только политической, но и экономической составляющей функций полпредства" должно быть политическое решение руководства, добавил господин Винниченко, поспешив уточнить, что "не страдает от нехватки полномочий". Не исключает полпред в СЗФО и "общероссийской тенденции к укрупнению регионов, в том числе на Северо-Западе". Впрочем, по его словам, это возможно при тщательном анализе такого укрупнения.
"Политический блок полпредства и без того силен, и в ближайшее время мероприятий по численному увеличению штата не планируется",— сообщили "Ъ" в пресс-службе приволжского полпреда. Однако вчера стало известно, что назначенный в начале года главным федеральным инспектором по Пермскому краю Роман Антонов возвращается в Нижний Новгород. По сведениям "Ъ", с 4 июня он займет пост помощника приволжского полпреда Михаила Бабича. Официально в аппарате полпредства это назначение не подтверждают. По мнению директора Центра социально-консервативной политики по Приволжскому федеральному округу Евгения Семенова, укрепление команды полпреда в преддверии выборов губернаторов может быть связано с новым назначением господина Антонова: "Нижегородская область — родной для него регион, здесь он вырос как бизнесмен и политик, хорошо знает социально-экономическую среду". Напомним, что именно господин Антонов, будучи депутатом Госдумы прежнего созыва, курировал предвыборные кампании в наиболее проблемных для "Единой России" регионах и в 2010 году возглавил креативный совет по технологическому сопровождению избирательных кампаний партии.
Помощник полпреда в Северо-Кавказском федеральном округе Александра Хлопонина Наталья Платонова отметила, что выборы глав в кавказских республиках имеют свои трудности. "Руководством полпредства с учетом этих моментов будут приняты все меры для того, чтобы на высоком уровне провести выборы",— сказала она "Ъ", отметив, что пока никаких специальных мер в этом направлении не принималось.