Его основателя на праздничном вечере даже не вспомнили
В понедельник Московское региональное управление по организованной преступности (РУОП) праздновало пятилетие. Гостей было много, в том числе министр внутренних дел Анатолий Куликов и мэр Москвы Юрий Лужков. Но среди приглашенных не оказалось генерала Владимира Рушайло, первого начальника и, можно сказать, основателя управления. Не было и десятков других бывших сотрудников РУОПа, принесших в свое время столичным борцам с оргпреступностью всероссийскую славу. За последние полтора года РУОП сильно изменился. Рассказывает обозреватель Ъ ДМИТРИЙ Ъ-ПАВЛОВ.
Грозная сила
Датой основания РУОПа считается 17 февраля 1993 года. В этот день приказ о создании подразделения был подписан Владимиром Панкратовым, возглавлявшим тогда ГУВД Москвы. До этого момента с московской организованной преступностью боролись всего 25 человек из отдела по борьбе с организованной и групповой преступностью МУРа, который был создан в 1986 году. К началу 90-х стало очевидным, что такими силами с набиравшими оборот преступными кланами не справиться.
Начальником РУОПа был назначен полковник Владимир Рушайло, до того возглавлявший один из отделов МУРа (звание генерал-майора ему присвоили в июне 1994 года). Комплектование личного состава стало его первой задачей.
Естественно, никто из руководителей других подразделений московского ГУВД не собирался отдавать в РУОП своих лучших сотрудников. Поэтому в основном туда ушли милиционеры (в РУОПе, кстати, не очень любят, когда их так называют), не успевшие зарекомендовать себя в других отделах.
К чести Рушайло, он быстро (разумеется, не без помощи мэрии и лично Лужкова) сделал из РУОПа элитное и мобильное подразделение, оснащенное современной техникой и вооружением. Но даже не это главное. Рушайло, как считают его бывшие подчиненные, сумел сформировать у своих сотрудников психологию победителей, способных решать самые сложные проблемы. Конечно, большую роль сыграл здесь личный авторитет Рушайло, человека жесткого и решительного. Не секрет, что начальник РУОПа максимально старался прикрыть тылы своим подчиненным. Руоповцы почти всегда выходили сухими из воды: уголовные дела о превышении служебных полномочий против них обычно не возбуждались, а если и возбуждались, то до суда не доходили.
К концу 1994 года РУОП стал грозной силой, с которой считались все — и московские бандиты, и московские милиционеры (и те и другие — естественно, не для печати — признавались: "Свяжешься с Рушайло — не миновать беды"). Когда у Рушайло возникали трения с руководством или органами власти, он не обращался за помощью к друзьям в вышестоящие инстанции: имевшийся в его распоряжении компромат на то или иное ведомство всегда убеждал оппонента, что РУОП лучше не трогать. Именно в то время стала популярной пословица: "Круче солнцевских только шаболовские" (резиденция московского РУОПа находится на Шаболовке).
Аппаратная интрига
Все изменилось осенью 1996 года. Из РУОПа убрали Рушайло. Первоначально, правда, это выглядело как повышение: ему предложили должность первого заместителя начальника Главного управления по организованной преступности, курирующего все УОПы по стране. Кроме того, Рушайло было обещано, что должность начальника московского управления унаследует его человек. Но генерала обманули. Выяснилось, что круг его полномочий в главке не так уж велик; а новым начальником столичного РУОПа стал Николай Климкин, прежде замначальника управления по экономическим преступлениям ГУВД Москвы. Рушайло ушел, громко хлопнув дверью, и дал напоследок пресс-конференцию. На ней он обвинил начальника ГУОПа Валерия Петрова в нечистоплотности. Сейчас Рушайло работает советником председателя Совета федерации Егора Строева.
С уходом первого руководителя изменился и РУОП. Николай Климкин провозгласил новую тактику в борьбе с организованной преступностью — лишение криминальных группировок их экономической базы. Из РУОПа стали уходить те люди, которые вместе с Рушайло создавали это грозное подразделение. По разным оценкам, до сорока человек поменяли работу, в том числе четыре начальника отделов. Достаточно сказать, что бывшие сотрудники московского РУОПа составляют основу наиболее сильных отделов ГУОПа. Многие ушли в налоговую полицию, ГУЭП, уголовный розыск.
То, что РУОП стал другим, можно хорошо проиллюстрировать одним примером. В прошлом году начальник отделения 5-го отдела Николай Упоров уволился из управления и попросил политического убежища в Швейцарии, опасаясь расправы со стороны солнцевских бандитов (Ъ писал об этом). Представить себе такое при Рушайло было просто невозможно.
В нынешний понедельник РУОП свою годовщину отметил очень торжественно. Вечер был организован прекрасно. Рушайло на нем не было. Не было даже в списке приглашенных. Более того, в поздравительных речах имя первого начальника управления не прозвучало ни разу. В беседе с корреспондентом Ъ сам Рушайло был дипломатичен: "Я не смог присутствовать по техническим причинам — из-за болезни". Правда, "технические причины" не помешали ему вчера прийти на работу в Совет федерации. Развивать эту тему бывший начальник РУОПа не пожелал.