Министр труда Максим Топилин вчера впервые обозначил свою позицию относительно будущего пенсионных накоплений. По его мнению, их обязательный характер ведет к увеличению дефицита Пенсионного фонда России (ПФР). Это традиционная позиция упраздненного Минздравсоцразвития, против которой столь же традиционно выступают негосударственные пенсионные фонды (НПФ).
Глава Министерства труда и социальной защиты Максим Топилин заявил вчера, что пенсионные накопления носят фактически обязательный характер, что противоречит мировой практике. Он напомнил, что сейчас в экспертном сообществе, а также в правительстве "очень активно" обсуждаются "различные наборы реформирования пенсионной системы". По словам господина Топилина, которого цитирует "Интерфакс", одно из обсуждаемых предложений — отмена обязательной накопительной части пенсии. При этом он подчеркнул, что в обсуждаемых вариантах речь не идет о том, чтобы изымать уже сформированные накопления. "Никто не говорит о том, что то, что накоплено, может быть каким-то образом отменено или изъято. Речь идет только о будущих накоплениях",— пояснил министр.
Сегодня на формирование пенсионных накоплений направляется 6% от заработной платы работников, родившихся не раньше 1967 года. Эти платежи поступают в рамках страховых взносов, которые уплачивает работодатель. Общая ставка страховых взносов составляет 22%. По мнению господина Топилина, изъятие 6% из общей суммы страховых взносов "создает значительную часть дефицита Пенсионного фонда". В прошлом году дефицит ПФР составил 924 млрд руб., из которых 300-400 млрд руб., по оценке Минтруда, образовалось за несколько лет из-за изъятия этих 6%, которые не могут идти на текущие выплаты пенсионерам.
У нас сейчас некая конструкция, при которой накопительная составляющая носит некий обязательный характер, что в большинстве стран мира не применяется
— Максим Топилин, министр труда и социальной защиты
Высказывания нового министра, ведомство которого сейчас занимается подготовкой доклада "О комплексном совершенствовании пенсионной системы", созвучны идеям реорганизованного Минздравсоцразвития, представители которого ранее говорили о необходимости реформирования накопительного компонента. В свою очередь, против отмены обязательного характера накоплений выступают НПФ, по мнению которых направление 6% от фонда оплаты труда на покрытие текущих обязательств перед пенсионерами не решит проблему дефицита бюджета ПФР.
Обязательное пенсионное страхование, в рамках которого и формируются накопления, является сейчас основным бизнесом НПФ. Только за 2011 год количество клиентов фондов выросло более чем в полтора раза, до 11,88 млн человек, объем их накоплений, сосредоточенных в НПФ, составляет 393,7 млрд руб.