В Чикаго вчера открылся саммит НАТО, который должен обозначить начало нового этапа в истории альянса. В центре внимания саммита — новая концепция "Умная оборона", призванная избавить страны НАТО от лишних затрат, сплотив их перед общими угрозами. Обсуждением внутренних вопросов альянс не ограничится: сегодня на саммите в расширенном составе будет обсуждаться будущее Афганистана после 2014 года, коснутся его участники и отношений с Россией. С подробностями из Чикаго — корреспондент "Ъ" ПАВЕЛ ТАРАСЕНКО.
Чикагский саммит, по словам организаторов, станет крупнейшим мероприятием в истории альянса. В родной город Барака Обамы приехали представители более 60 стран и организаций, в том числе полсотни президентов и премьеров. Подобный ажиотаж связан с необычайно широкой повесткой двухдневного заседания. В отличие, например, от прошлого саммита в Лиссабоне, доминирующей темой которого была новая стратегическая концепция НАТО, нынешняя встреча посвящена обсуждению сразу нескольких сюжетов, обсуждать которые в кругу лишь 28 стран-членов было бы непродуктивно.
Главный внутренний вопрос повестки дня — принятие концепции "Умная оборона" ("Ъ" подробно писал о ней 15 мая). Эта инициатива позволит оптимизировать расходы членов альянса на оборону, наладив взаимодействие по особо затратным проектам. В качестве успешных примеров такого сотрудничества собеседники "Ъ" в штаб-квартире НАТО приводят патрулирование воздушного пространства Балтии самолетами альянса и совместное использование 12 странами транспортных самолетов C-17. К саммиту подготовлено как минимум 25 подобных многонациональных проектов.
Вторая тема, которую участники чикагской встречи обсуждают в узком формате,— ЕвроПРО. Дискуссии пройдут на фоне резкого обострения разногласий с Россией. В начале мая начальник Генштаба РФ Николай Макаров заявил даже о возможности нанесения превентивного удара по элементам натовской ПРО, что вызвало недоумение генсека НАТО Андерса Фога Расмуссена: в НАТО готовы сотрудничать с Москвой, но никаких юридических гарантий ненаправленности против нее системы ПРО давать не намерены.
Делегация РФ в Чикаго присутствует, однако вопросы ПРО ее члены не обсуждают. Как сообщал ранее "Ъ", Москва согласилась принять участие в сегодняшней встрече по Афганистану, на которой соберутся 28 членов альянса, участники Международных сил содействия безопасности, а также третьи страны, так или иначе задействованные в афганском урегулировании. Российскую делегацию на переговорах возглавляет глава второго департамента Азии МИД РФ Замир Кабулов.
Менее чем за два часа участникам встречи предстоит обсудить два вопроса: график и маршруты вывода международных сил из Афганистана, а также роль альянса в стране после завершения операции в 2014 году. Президент США Барак Обама объявил лишь о том, что к сентябрю в Афганистане останется 68 тыс. американских военных, а дальнейший график еще не согласован. Чуть больше определенности по поводу маршрутов. На прошлой неделе Пакистан согласовал условия обратного транзита грузов через свою территорию (см. "Ъ" от 18 мая). Подробности сделки не разглашаются, однако известно: Исламабад потребовал от Великобритании перечислить $2 млрд в пенсионный фонд пакистанских военных. Схожие условия, по всей видимости, выдвигались и другим членам альянса.
Впрочем, через один лишь Пакистан вывозить из Афганистана весь груз (по приблизительным подсчетам, примерно 100 тыс. контейнеров) НАТО не намерено. Именно поэтому на саммит альянса впервые приглашены лидеры Казахстана, Киргизии, Узбекистана и Таджикистана. Впрочем, все эти страны будут представлены лишь на уровне министров.
Москва могла подойти к встрече по Афганистану с конкретными договоренностями. МИД РФ проработал схему двухэтапной переброски грузов из Афганистана в Европу через Ульяновск. Замдиректора департамента общеевропейского сотрудничества МИД РФ Юрий Горлач заявил "Ъ", что сделка не только принесет коммерческую выгоду ряду компаний (в первую очередь РЖД и "Волге-Днепру"), но и в конечном счете приведет к более конструктивному взаимодействию с НАТО. Однако политическое решение по поводу перевалочного пункта в Ульяновске до сих пор не принято.