Девелоперы, победившие в голландских аукционах на строительство доступного жилья, смогут получить земельные участки бесплатно, следует из подготовленных ко второму чтению поправок к закону "О содействии развитию жилищного строительства". Кроме того, приобрести квартиры по фиксированной цене смогут не только очередники, но и практически все категории граждан.
Законопроект о внесении изменений в ФЗ-161 "О содействии развитию жилищного строительства" был принят Госдумой в первом чтении в конце апреля. Напомним, законопроект предоставляет Федеральному фонду содействия развитию жилищного строительства (РЖС) полномочия проводить аукционы для застройщиков (см. "Ъ" от 23 апреля). Компании смогут получить земельные участки из имущественного фонда РЖС для строительства дешевого жилья, если в ходе аукциона на понижение предложат наименьшую стоимость 1 кв. м жилплощади. Компания-победитель будет обязана построить оговоренное число квартир и продать их конечным покупателям по фиксированной цене, установленной на аукционе.
Депутаты предложили внести в законопроект новации, которые значительно расширяют потенциал его практического использования. Так, застройщик, победивший на аукционе, будет получать землю не в аренду, как предусматривал первоначальный вариант законопроекта, а в "безвозмездное срочное пользование" — аспект, который явно повышает привлекательность всей схемы для девелоперов. Кроме того, существенно расширен круг граждан, которые смогут воспользоваться построенным жильем. Принятый в первом чтении законопроект предполагал, что покупать жилье по фиксированной цене смогут только граждане, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, то есть очередники. Теперь в законопроекте записано, что правительство сможет предоставить приоритетное право покупки жилья молодым специалистам, молодым и многодетным семьям, бюджетникам, а также "иным категориям граждан".
Региональные власти при подаче ходатайства в РЖС о проведении голландских аукционов должны составить список граждан, готовых купить жилье в рамках данной схемы. Впоследствии в список могут вноситься изменения, если они не касаются объема и параметров вводимой жилплощади. Граждане из указанных выше категорий, попавшие в список, должны воспользоваться своим приоритетным правом на покупку жилья в течение трех месяцев после проведения аукциона. Если через три месяца распродано не все жилье, право на покупку оставшейся части получают все желающие — по-прежнему по цене, зафиксированной на аукционе. Все договоры купли-продажи жилплощади должны проходить обязательное согласование с региональными властями, которые по мысли законодателей будут следить за соблюдением требований к сторонам и цене сделки.
РЖС получает полномочия использовать для голландских аукционов не только земли имущественного фонда, но и другие принадлежащие государству территории (кроме земель в границах курортов). В частности, речь идет об участках, которые не прошли кадастровый учет и не имеют установленных границ. В последнем случае РЖС сможет самостоятельно проводить кадастровые работы, образовывать и ставить земельные участки на учет, а также просить включения образованных участков в границы населенных пунктов.