"Программу приватизации государственных и муниципальных предприятий в Свердловской области на 1991--1992 годы" утвердил 11 декабря 1991 г. малый совет Свердловского облсовета. Депутаты облсовета решили не дожидаться российской программы приватизации, принятие которой на прошлой неделе опять было отложено на неопределенный срок.
Эксперты Ъ отмечают, что программа предусматривает значительные льготы персоналу предприятий.
Как сообщил председатель Свердловского областного комитета по управлению госимуществом Владимир Соколов, в комитет подано 170 заявок на приватизацию от предприятий. Уже работают 50 приватизационных комиссий. Однако эта работа затруднена нерешенностью на российском уровне ряда вопросов. В частности, не установлен предел номинальной стоимости пакета акций, предоставляемого каждому работнику предприятия для льготного выкупа, нет стимулов для сохранения приватизируемыми предприятиями на своем балансе жилья и непроизводственных фондов, неясны источники финансирования приватизационной деятельности местных властей.
Все это, по словам Владимира Соколова, вынудило ранее областной комитет по управлению госимуществом приостановить прием заявок на приватизацию. При этом комитет предложил собственные решения названных проблем, которые и составили утвержденную малым советом программу приватизации.
Согласно этой программе, номинальная стоимость льготного пакета акций (скидка с номинала 30%) для каждого работника предприятия составляет 10 тыс. руб.
Эксперты Ъ отмечают, что такой размер пакета во многих случаях позволяет трудовому коллективу выкупать предприятие полностью при его оценке по балансовой стоимости. Дополнительные льготы трудовые коллективы получат, если их предприятие при приватизации оставит на балансе жилье и другие непроизводственные фонды.
Программа предусматривает также создание областного инвестиционного фонда, средства которого будут вкладываться в реконструкцию устаревших фондов, которые никто не хочет выкупать. В инвестиционный фонд будет отчисляться 14% той части доходов от приватизации, которая остается в области (размер этой части пока неясен).
По данным разработчиков областной программы приватизации, наиболее готовы к приватизации предприятия агропромышленного комплекса, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, легкой промышленности и строительства. Малый совет рекомендовал приватизировать в I квартале 1992 г. около 30% предприятий торговли, бытового обслуживания и общественного питания. По мнению Владимира Соколова, масштабность приватизации помешает монополизации, а также скупке предприятий мафиозными структурами.
По мнению некоторых наблюдателей, принятие собственной приватизационной программы накануне принятия российской могло понадобиться Свердловскому облсовету для того, чтобы попытаться хотя бы отчасти вывести область из сферы действия решений Москвы. Это мнение основано, в частности, на том, что, насколько известно, готовящаяся российская программа не предусматривает льгот для трудовых коллективов в том объеме, который установлен свердловским вариантом.
ЕЛЕНА Ъ-КОТЕЛЬНИКОВА