Смена руководства города привела к тому, что за последний год в Петербурге более десятка высокопоставленных чиновников ушли в бизнес. В том числе на те позиции, которые включают ответственность за связи с органами государственной власти. Но, по мнению экспертов, предыдущий опыт экс-чиновников не всегда является конкурентным преимуществом в GR-менеджменте.
Government Relations (дословно "связь с государственной системой управления") — это отношения бизнеса не только с органами государственной власти, но и с общественными организациями. Владимир Мельников, президент компании Grayling Russia, считает, что GR подразумевает совмещение интересов государства и общества с бизнесом. При этом отношения между этими сторонами, по мнению руководителя отдела аналитики рекрутингового портала Superjob.ru Валерии Чернецовой, могут носить доверительный и неформальный характер.
Круг обязанностей
Мария Маргулис, генеральный директор агентства "1000 кадров", говорит, что GR-специалист в компании отвечает за поиск и обновление информации о составе и стратегических планах тех органов государственной власти, которые имеют отношение к деятельности его работодателя. Валерия Чернецова более широко раскрывает спектр функций менеджера по взаимодействию с органами госвласти — это участие в специализированных выставках и конференциях, презентациях своей компании, политический анализ, отслеживание законодательных и политических тенденций и изменений.
Алексей Ковш, исполнительный вице-президент компании "Оптоган", говорит, что в его компании есть структурные подразделения, которые, в том числе, занимаются GR. Это отдел по работе с государственными органами и отдел координации инновационных программ. Помимо перечисленных выше обязанностей, в "Оптогане" в направления GR входят продвижение НИОКР в государственных целевых программах, участие компании в государственном заказе, разработка и совершенствование регламентов, взаимодействие с государственными институтами развития, в частности, с ОАО "Роснано" и Фондом "Сколково". "Оптоган" работает как с федеральными, так и с региональными органами государственной власти. В компании "БСХ Бытовые приборы" функции связей с органами власти возлагаются на отдел коммуникаций. Руководитель отдела, Антон Рассадин, относит к вышеназванным еще ряд структур, с которыми он общается в ходе рабочего процесса: это дипломатические представительства Германии, администрация района и муниципальные образования. "Мы не только обращаемся к органам власти со своими запросами, но и оказываем поддержку предлагаемым инициативам", — говорит он.
Штучный товар
Заработная плата GR-специалистов зависит от места и опыта работы. При этом, как отмечает Валерия Чернецова, рыночный спрос примерно равен предложению. Средняя зарплата менеджера по взаимодействию с органами власти, по словам госпожи Чернецовой, в Петербурге составляет 70 тыс. рублей в месяц, тогда как в Москве — 90 тыс. рублей. На начальных позициях в Петербурге специалисты получают 35-60 тыс. рублей, а при наличии опыта работы в государственных структурах, политических партиях или GR-подразделениях крупных компаний в течение 3-5 лет заработная плата достигает 200 тыс. рублей.
Владимир Мельников говорит, что, как правило, GR-специалистов ищут международные компании, которые выходят на рынок, либо принимают решение о локализации. Заработная плата GR-специалиста высокой квалификации, отвечающей международным требованиям, может составлять, по мнению господина Мельникова, до 250 тыс. рублей. Мария Маргулис считает, что в Петербурге нет стабильного спроса на такого рода специалистов. "Это довольно узкий сегмент, определяемый интересами крупного бизнеса", — говорит она. Антон Рассадин согласен с тем, что именно крупный бизнес нуждается в GR-специалистах. Правда, он отмечает, что даже в крупных компаниях осознание GR и его культура появляются постепенно, и это касается не только России, но и мира в целом.
Эксперты рынка утверждают, что профильное образование в области GR получить почти невозможно. Кроме того, оно играет небольшое значение при приеме на работу. Валерия Чернецова говорит о том, что предпочтение отдается выпускникам факультетов экономики, права или государственного управления. При этом конкурентными преимуществами могут обладать кандидаты, имеющие дополнительное образование в области связей с общественностью. GR-специалист, по мнению Антона Рассадина, должен быть "своим" в юриспруденции, менеджменте, государственном и муниципальном управлении, экономике, дипломатии, протоколе, коммуникациях.
Коридор или лабиринт?
Бывшие госслужащие, занимавшие как высокие руководящие посты в органах власти, так и позиции линейного персонала, переходя в петербургский бизнес, так или иначе пересекаются со своими бывшими работодателями. По словам эксперта одного из аналитических агентств города, пожелавшего остаться неизвестным, степень качества и частоты контактов бывших госслужащих с органами власти зависит от того, какие они позиции занимали на предыдущей работе. Например, высокопоставленные в прошлом чиновники могут отвечать совершенно за другие, нежели GR, направления в компаниях, но в критический момент содействовать решению задач "правильным" звонком или организацией необходимой встречи. Экс-госслужащие меньшего чина или ранга как раз могут заниматься непосредственно GR — взаимодействовать с органом власти, курирующим инвестиционный проект нынешнего работодателя, или отвечать за направление государственного заказа.
Валерия Чернецова отмечает, что зачастую работодатели крайне заинтересованы в кандидатах, имеющих личные связи в государственных органах власти. Компании это делают для того, чтобы налаженные связи в госструктурах такого специалиста работали на бизнес, считает Мария Маргулис. С экспертами согласен и Алексей Ковш, отмечающий, что специалисты с таким опытом работы в приоритете. В качестве примера он приводит навык составления правильного обращения в государственный орган, так как это уже половина успеха в дальнейшем. Кто, как не госслужащие, обладают подобными навыками.
Владимир Мельников не столь категоричен в заявлениях о необходимости привлечения в бизнес на позиции GR бывших чиновников: "Это и плюс, и минус". Минус — это определенный круг общения и знакомых, по которым бывший чиновник вынужден ходить, редко покидая его рамки. Результат — искаженное представление о реальном состоянии дел. Лучшие GR-специалисты, по мнению господина Мельникова, — это бывшие госслужащие, поработавшие в бизнесе и разных государственных структурах, знающие "кухню" изнутри, но не успевшие обрасти устойчивыми связями на "самом верху". Такие предпосылки позволяют им каждый раз оценивать ситуацию объективно и находить эффективные системные решения, удовлетворяющие институты власти или общества, а не отдельных чиновников. Антон Рассадин также склонен считать, что опыт работы в госструктурах — это не ключ к успеху. "С одной стороны, он помогает получить необходимые знания, умения, навыки и контакты, но все это может быть получено и иными путями, в процессе взаимодействия с теми же структурами", — замечает господин Рассадин. Кроме того, он выделяет еще одну причину отсутствия необходимости наличия опыта госслужбы у GR-специалиста. По мнению начальника отдела коммуникаций "БСХ Бытовые приборы", российское законодательство о госслужбе накладывает на такие "переходы" определенные ограничения, и компании, особенно крупные иностранные, заботящиеся о прозрачности собственной деятельности и своей репутации, будут серьезно взвешивать риски, проистекающие из такого перехода.
Прямая зависимость
Перспективы GR-специалистов на рынке труда, по мнению экспертов, зависят от правил игры между бизнесом и властью. "Пока у нас бизнес развивается вопреки, а не благодаря действиям властей, потребность у крупных компаний в таких специалистах будет только расти", — говорит Мария Маргулис. В случае изменения ситуации в лучшую сторону, главная составляющая GR-деятельности вынуждена будет эволюционировать к цивилизованному формату лоббирования интересов конкретного бизнеса, который наблюдается в США и Европе. "Чем меньше влияние органов власти на бизнес, тем ниже потребность собственно в GR, и фокус коммуникаций бизнеса переходит в плоскость PR и иного взаимодействия с обществом", — дает свою оценку Антон Рассадин. Владимир Мельников считает, что потребность в GR-специалистах будет оставаться высокой еще долго. Во многом это связано с уровнем профессионализма подобных специалистов, соответственно, есть высокий потенциал роста для высококлассных GR-менеджеров. "Пока что на рынке преобладают "организаторы встреч"", — заключает эксперт.