"Коммерсанту" стал известен текст президентского послания Федеральному собранию
Вчера на бывшей даче Сталина в Волынском, где заседает рабочая группа по подготовке послания президента Федеральному собранию (ключевую роль в ней играют Михаил Комиссар, Александр Лившиц, Георгий Сатаров), состоялось очередное обсуждение проекта текста. Корреспонденту Ъ НАТАЛЬЕ Ъ-ТИМАКОВОЙ удалось ознакомиться с ним, а также с проектом выступления Бориса Ельцина перед парламентариями. И в том и в другом документе можно без труда обнаружить отголоски "войны" президентской администрации с первыми вице-премьерами.
Основной пафос послания — полемика с правительством. Эксперты, среди которых работавшие над посланием и те, кто обязан читать все варианты по долгу службы, связывают это прежде всего с участием замглавы администрации Александра Лившица в подготовке послания. Вряд ли ему представится более подходящий случай для отповеди молодым реформаторам. Тем более что буквально через несколько дней после представления послания должен состояться отчет правительства президенту о работе за год.
В тексте послания, как и в тексте выступления Бориса Ельцина, можно найти немало фраз, адресованных Анатолию Чубайсу и Co. (хотя, естественно, ни одна фамилия не называется). Чубайсу досталось за плохую собираемость налогов, Немцову — за пробуксовку жилищно-коммунальной реформы, а всем вместе... за медлительность. "Если оценивать в целом отрицательные моменты работы правительства, то их можно выразить одним словом — промедление". Президент остался недоволен и приватизационными аукционами: "Уже проданное второй раз не продашь", и "не стоит этим гордиться".
Не был забыт и скандал вокруг "дела писателей". В России — с удовлетворением отмечается в главе "Состояние системы государственного управления" — "фактически зародилась (хотя еще и не закрепилась) тенденция, свойственная любой демократической стране: высокое должностное лицо покидает свой пост, если на него пала тень компрометации власти".
Президент считает, что и законодательная, и исполнительная власть "не успевают за развитием общества". Название послания — "От стабилизации к подъему" — как нельзя лучше отражает его главную идею: "Пора прекращать устаревшие споры о том, какая катастрофа грозит России. Страна на пороге подъема. И если ей что-либо грозит, то это слепота, это ложный стыд говорить правду, если эта правда о наших достижениях".
Правда, депутатам на этот раз повезло больше, чем правительству. Им Ельцин попенял лишь на то, что они не обеспечивают политическую поддержку реформистских усилий (действительно, и почему это Зюганов ни разу не поддержал Чубайса?!). И по-отечески пожурил за то, что они до сих пор не приняли Налоговый и Земельный кодекс. Судя по всему, президент намерен продолжить в наступившем году ту практику взаимодействия с законодателями, которую он так успешно применял в конце 1997 года. Соглашаясь на относительно мелкие уступки (типа готовности обсуждать проект коалиционного правительства), Ельцин надеется на то, что депутаты поддержат тактику реформ в целом.
Как полагают эксперты, в дальнейшем рабочей группой будет предпринята попытка уменьшить "долю Лившица" в послании. Александру Лившицу, хотя его и поддерживает ряд ключевых фигур в администрации, вряд ли удастся сохранить нынешний вариант послания в полном объеме. Ведь если это произойдет, то получится, что администрация единолично определяет экономическую политику государства, а правительству отведена роль простого исполнителя. С этим не согласятся не только Чубайс и Немцов, но и Черномырдин. Поэтому можно предположить, что после того как текст будет отправлен на экспертизу в правительство, он претерпит серьезные изменения.