Отчет правительства президенту отложен как минимум на неделю — так же неожиданно, как и объявлен. К нему оказались не готовы ни правительство, ни президент, ни парламент.
Вчера в Белом доме чаще всего приводили такую версию отсрочки правительственного отчета: доклад главы правительства президентская администрация отложила на 7-10 дней только для того, чтобы дата заседания была как можно ближе к пятилетию премьерства Черномырдина (он возглавил кабинет 14 декабря 1992 года).
Конечно, это не более чем шутка — трудно представить себе Надежду Бабкину, поздравляющую премьера сразу после того, как он прочтет свой часовой доклад. В действительности правительство не успело даже формально подготовиться к отчету. Как заявил в понедельник (то есть в день, когда должен был состояться отчет) сотрудник аппарата одного из вице-премьеров, "наши министерства до сих пор пишут свои доклады, а ведь надо их еще свести воедино, сделать общий".
Таким образом, хотя такая форма, как отчет, привычна правительственным чиновникам — к ежегодным "итоговым" заседаниям правительства готовятся аналогичные доклады,— на этот раз у правительства оказалось слишком мало времени. Правда, как утверждает один из сотрудников аппарата правительства, в подготовке доклада было больше показухи, чем реальной работы. "Даже в самое спокойное время все, кто выше начальника отдела (это самая мелкая структурная единица аппарата правительства.— Ъ), и без того работают по субботам и могут вызвать любых сотрудников". Так что специально объявлять прошедшую субботу рабочим днем было необязательно. И тем не менее вплоть до субботнего утра — момента, когда было объявлено, что отчета в понедельник не будет — работа в Белом доме кипела. "Мы его ждали, потому что во второй половине дня все было бы кончено. Пара министров или их замов сменила бы место работы, и кадровая чехарда бы прекратилась",— говорит один из сотрудников Белого дома. Впрочем вполне возможно, что и сам президент оказался не готов к столь скоропалительно подготовленному отчету. Мало того, что весь понедельник у него был занят подготовкой к визиту в Швецию, так еще не до конца определены и жертвы "отчета". А назначать новых министров с тем, чтобы через три месяца вновь их отправлять в отставку Кремлю явно не хочется — и без того кадровая политика Бориса Ельцина не блещет основательностью и стабильностью.
Спокойствие правительству действительно важнее, чем судьба его отдельных членов. Нестабильное правительство нервирует инвесторов, состояние которых и без того близко к паническому. Кроме того, перенос отчета позволяет Думе еще раз отложить принятие бюджета — ведь неизвестно, какие перестановки последуют за вызовом правительства на кремлевский ковер, и, может быть, после отчета можно будет выторговать у обновленного кабинета еще более мягкий бюджет.
Правда, думские деятели правительственные неурядицы оценивают иначе. А Александр Шохин, лидер фракции НДР, считает, что перенос отчета не вызван "отсутствием у президента списка кадровых перестановок". Просто, по мнению Шохина, "строгий разговор президента с правительством наверняка повлек бы за собой 'разборки' в Думе, а не долгожданное принятие бюджета".
Так что перенос отчета выгоден и нижней палате парламента. Если бы он состоялся, то у Думы было бы слишком мало времени для того, чтобы определить свое отношение к "выпоротому" правительству — ведь бюджет должен быть рассмотрен уже 5 декабря.
ДАНИИЛ Ъ-ОСМОЛОВСКИЙ