Речь идет о 14 трлн рублей ежегодно
В четверг вечером состоялось заседание согласительной комиссии Госдумы по закону об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев автомобилей. Решено направить на экспертизу в правительство оба существующих варианта законопроекта.
Речь идет о контроле над значительными финансовыми ресурсами. Сами страховщики считают, что это не менее 14 трлн рублей в год (для сравнения: общая сумма премии, которую соберут российские страховщики к концу 1997 года, составит примерно 40 трлн рублей). Кроме того, обязательное страхование именно в силу своей обязательности предполагает стабильный приток средств. За них и развернулась борьба.
Страховые компании, лоббирующие принятие закона, разбились на две группы, каждая из которых предлагает свой вариант. Различаются они содержащимися в них ответами на вопросы, кто должен распоряжаться страховыми резервами и кто будет устанавливать тарифы.
Первый вариант законопроекта представляет группа крупных страховых компаний, объединившихся вокруг Восточно-Европейского страхового агентства. Авторство второго проекта принадлежит "Ингосстраху". При этом, по сведениям Ъ, первую группу страховщиков поддерживает Минтранс, а вторую — Минфин.
Первая группа считает, что соучредителем резервного фонда вместе со страховщиками должна быть государственная структура, например Минтранс. Отчислять в фонд, по мнению авторов этого проекта, необходимо не менее 30% всех собранных взносов. А тарифы должны быть согласованными и едиными на всей территории России.
В "Ингосстрахе" же уверены, что тот, кто платит, тот и должен распоряжаться деньгами. То есть резервным фондом должны управлять сами страховщики. Отчисления в фонд — до 15%. Право устанавливать тарифы также нужно предоставить самим компаниям, но по согласованию со Страхнадзором.
На позавчерашнем заседании авторам двух законов согласовать свои позиции не удалось, и если в ближайшие две недели компромисс не будет найден, то в Думу поступят оба варианта закона. Как известно, законодательная практика такова, что если есть два проекта, то, как правило, законодатели не принимают ни одного. В результате принятие закона может затянуться, а это значит, что в будущем году россиянам обязательное автострахование не грозит.
ЮЛИЯ Ъ-ПАНФИЛОВА