Виктор Черномырдин в субботу председательствовал на совещании руководителей исполкомов региональных отделений движения "Наш дом — Россия". Участие премьера в рядовом партийном мероприятии тем удивительней, что до сих пор Черномырдин не баловал "свой дом" вниманием, вспоминая о нем только в связи с политическими катаклизмами. Судя по всему, премьер решил всерьез взяться за строительство партии.
Движение "Наш дом — Россия" создавалось в экстренном порядке к парламентским выборам 1995 года, когда надо было создать противовес набиравшей силу КПРФ. В силу этого обстоятельства НДР с самого своего рождения было рыхлым образованием. Стать полноценной политической силой за время, прошедшее после выборов, движение так и не смогло — хотя бы потому, что ни Кремль, ни Белый дом не уделяли ему должного внимания.
Необходимость серьезной работы по созданию поддерживающей власть влиятельной политической структуры была осознана наверху только во время недавнего кризиса, когда коммунистическое большинство пыталось вынести вотум недоверия правительству. В Кремле и Белом доме осознали, что в случае досрочных парламентских выборов им некого противопоставить оппозиции. И в те дни было принято принципиальное решение о строительстве на основе НДР партии, которая могла бы стать для властей не только палочкой-выручалочкой в пожарных ситуациях.
Хотя на субботнем совещании Черномырдин и заявил, что является решительным противником преобразования НДР в партию, мероприятия, намеченные руководством движения, говорят об обратном. Лидер думской фракции НДР Александр Шохин и зампред исполкома движения Геннадий Шипилов объявили вчера о начале "двухлетки" подготовки к парламентским выборам. В ходе кампании должна быть выстроена жесткая вертикальная структура управления, опирающаяся на региональные партийные организации. Те, в свою очередь, должны создать сеть местных партийных ячеек. Причем база для этого есть.
Уже сегодня, пусть номинально, партийные группы НДР созданы в 1880 населенных пунктах. Если добавить к этому запланированную "информационную империю" НДР со своими газетами в каждом субъекте федерации, то в перспективе Черномырдин и его соратники получат структуру, аналогичную по своей разветвленности КПРФ.
В то же время у "партии власти" есть козыри, которыми не располагают коммунисты. В политсовет НДР входят 38 губернаторов. А они, как показывает практика выборов в местные законодательные собрания, управляют настроением избирателей гораздо лучше, чем федеральные власти и уж тем более оппозиция. В настоящее время, по словам Рыжкова, фракции НДР созданы в 20 законодательных собраниях; к 1 января 1998 года их должно быть уже 30. В некоторых регионах НДР уже сегодня контролирует не только исполнительную, но и законодательную власть. Например, в Новгородской области в местном законодательном собрании абсолютное большинство депутатов — члены НДР. С учетом того, что глава администрации Новгородской области Михаил Прусак — член политсовета движения, фактически в области сложилась однопартийная система. Аналогичная ситуация в Еврейской АО, Саратовской и ряде других областей.
Однако для того, чтобы имеющийся потенциал был реализован, Черномырдину придется заниматься своим движением не от случая к случаю, а изо дня в день. Пока премьер демонстрирует готовность к такой работе. В ближайшие недели лидер НДР как минимум дважды встретится со своими сторонниками: в следующие выходные премьер будет участвовать в совещании депутатов от "Нашего дома" всех уровней, а в середине декабря примет губернаторов, входящих в НДР. Кроме того, по сведениям Ъ, в каждой из рабочих поездок премьера будут принимать участие представители НДР, а его встречи с активом местных организаций станут обязательными.
Трудно сказать, надолго ли хватит Черномырдина. Однако он не может не понимать, что судьба парламентских и иных выборов будет решаться в регионах и что "карманная" кремлевско-белодомовская партия, предел которой — 10% голосов, никогда не сможет победить в большой, президентской предвыборной игре. Для самого премьера сильная структурированная партия — залог успеха уже на первом этапе. Претендент от "партии власти", имеющий за спиной реальную действующую политическую силу, безусловно, будет смотреться выгодней, чем не имеющий таковой.
В целом же превращение рыхлого НДР в политическую партию приведет к созданию в стране двухполюсной политической системы, что является одним из залогов стабильности. О необходимости которой так часто говорит Виктор Черномырдин.
ВЛАДИМИР Ъ-ШПАК