Администрация Нижнего Новгорода хочет ужесточить ответственность за размещение незаконных рекламных конструкций за счет штрафов рекламодателей. С такой инициативой муниципалитет планирует выйти в городскую думу. Мнения участников рынка относительно новых санкций расходятся: одни приветствуют предложение мэрии, другие говорят о недостатках в работе самой администрации, из-за которых незаконность установки рекламных конструкций часто спорна.
Вчера глава администрации Нижнего Новгорода Олег Кондрашов вместе с прокурором города Владимиром Никоновым проверил, как идет снос незаконно установленных рекламных конструкций в Ленинском районе. По данным МКУ «Рекламная служба Нижнего Новгорода», в ближайшее время планируется удалить с улиц 93 рекламные конструкции, размещенные без лицензии. Вчера было демонтировано шесть билбордов.
Олег Кондрашов отметил, что самовольно установленные рекламные конструкции часто представляют опасность для жителей: именно такие билборды чаще всего падают при сильном ветре, загораживают автомобилистам обзор перекрестков, пешеходные переходы и светофоры, повреждают коммуникации. На данный момент штраф за размещение рекламной конструкции без соответствующего разрешения, по данным мэрии, для юридических лиц составляет 50–80 тыс. руб. Но уже в марте, по словам Олега Кондрашова, администрация намерена обратиться в городскую думу с предложением ввести штрафы не только на владельцев щитов, но и на тех, кто размещает рекламу на несанкционированном билборде.
В Нижнем Новгороде сейчас эксплуатируется 3,97 тыс. рекламных конструкций разных форматов. В прошлом году администрация демонтировала 351 незаконную конструкцию.
Адвокат компании «Юков, Хренов и партнеры» Дмитрий Лобачев поясняет, что самостоятельно устанавливать штрафы город не может и, если гордума согласится с предложением главы администрации, инициативу направят на уровень регионального парламента, который вправе корректировать областной кодекс об административных правонарушениях.
Операторы наружной рекламы на идею Олега Кондрашова реагируют неоднозначно. «Идея штрафовать рекламодателей вполне разумна, — считает генеральный директор нижегородского представительства News Outdoor Виталий Антонов. — Рекламодатель до вступления в отношения с рекламораспространителем должен удостовериться в его добропорядочности и не доверять низким ценам и интересным местам расположения конструкций». А директор арт-студии «Клим» Анатолий Игонин считает, что при оценке незаконности конструкций нужно разбираться в обстоятельствах: «Конструкция не законна, если на ее эксплуатацию нет разрешения администрации города. Но достаточно распространены случаи, когда операторы не могут получить разрешения годами. Значительная часть разрешений получается через суды — суд обязывает администрацию выдать соответствующие документы». Поэтому, по мнению господина Игонина, «если заговорили о том, что нужно штрафовать рекламодателей, необходимо поднять вопрос и о наложении штрафных санкций на администрацию, сотрудники которой никак не могут отладить работу рекламной службы». Сопредседатель рекламного совета Нижегородской области Наталья Земскова-Шамба с ним соглашается: «Одновременно с законодательной инициативой о вводе штрафов на рекламодателей необходимо лишить городскую власть права выдавать разрешения на размещение рекламных конструкций. С одной стороны, городская власть является собственником муниципальных рекламных мест, с другой — она же выдает разрешения на свое имущество. В этих условиях появляется соблазн использовать административный ресурс и действовать в своих интересах».