Чубайс поручился, что в новом году они не будут обслуживать бюджетные счета
На вчерашнем заседании коллегии Министерства финансов обсуждался вопрос, имеющий, по мнению первого вице-премьера Анатолия Чубайса, "однозначно политический оттенок",— перевод федерального бюджета на казначейскую систему исполнения. Терпеливо выслушав жалобы чиновников на существующие проблемы, Чубайс заявил, что, несмотря ни на что, к 1 января в коммерческих банках не будет счетов, через которые обеспечивается доходная часть бюджета, в том числе счетов Госналогслужбы и ГТК.
Работа с бюджетными средствами с момента начала либерализации банковской системы и до последнего времени была для коммерческих банков источником фактически бесплатных кредитных ресурсов. Теперь, когда российская банковская система нарастила мускулы, а бороться с бюджетным кризисом косметическими мерами не удается, правительство решило, что владельцем бюджетных средств должно стать Федеральное казначейство. Это значит, что в идеале и доходная, и расходная части бюджета будущего года должны исполняться уже через органы казначейства.
На решение всех проблем у Минфина осталось меньше 2,5 месяца, и вчерашнее заседание коллегии показало, что в срок уложиться будет практически невозможно. Проблемы, которые тормозят процесс, носят, условно говоря, как ведомственный, так и региональный характер.
В первом случае "одной из больных точек", по выражению Чубайса, стал перевод на казначейскую систему обслуживания счетов силовых министерств. Он признал, что выполнить эту работу в установленный срок не удастся, и поручил Минфину подготовить документ, устанавливающий новые сроки. Однако Анатолий Чубайс сделал исключение только для Минобороны.
Все остальное, по его мнению, должно быть сделано в срок. Анатолий Чубайс считает, что у членов правительства есть все возможности "решить проблему перевода на казначейскую систему обслуживания бюджетных счетов в Башкирии и Татарстане". Пока этот вопрос не решен, так как руководство республик отчаянно сопротивляется экспансии Федерального казначейства на свою территорию. Между тем органы Федерального казначейства созданы уже в 85 из 89 субъектов федерации; в Ингушетии и Эвенкийском автономном округе идет их формирование, так что именно Татария и Башкирия мешают правительству довести эту работу до конца.
Чубайс также отметил, что "расходная часть бюджета продвинулась дальше, чем доходная". На сегодняшний день на казначейскую систему переведены уже 96 министерств и ведомств и 140 предприятий — основных распорядителей бюджетных средств. Этот процесс будет продолжаться. Кроме того, в ближайшее время контрольно-ревизионное управление Минфина по поручению Чубайса должно провести проверку внебюджетных фондов министерств и ведомств и рассмотреть вопрос об аналогичном обслуживании их счетов. Чтобы подвигнуть подчиненных на новые свершения, Анатолий Чубайс напомнил им, что переход на казначейскую систему находится на контроле у президента, и поэтому "будет спрос", причем персональный.
НАТАЛЬЯ Ъ-САМОЙЛОВА